民办幼儿园调查：“高端园”盲目融资 托管机构无证经营(2)
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新华社曾发布评论称，“因为有利可图，幼教产业成为资本市场的‘盛宴’,幼儿教育成为‘最昂贵的教育’”。 有幼教相关产业链的创业者向媒体表示，一些投资人在与他接触时，会很直接地问询是否了解业内有年利润高于500万元的幼儿园，他们有很强烈的收购意向。有的新园在开设一两个教学点之后，就不顾实际能力开始大量融资以扩充教学点，意图快速实现规模化经营。 “这两年周边也冒出了很多新学校。教育行业是实打实的现金流，太多人冲着这块肥肉来。即便如此，相对小学和中学的业务，我们从来都不愁幼儿园的招生，也可以说是供给端严重不足。”在北京某国际学校负责招生的老师告诉记者。 对民办教育会带来哪些影响 不少受访者向记者表达了“感到意外”的想法，因为“意见”释放的信号与此前的政策方向不一样。 根据此前出台的民办教育促进法及实施条例送审稿，民办幼儿园将进行分类管理，可以选择注册为营利性幼儿园和非营利性幼儿园。营利性幼儿园可以分红，资本运作空间更大，非营利性幼儿园不得分红，但能够获得政府扶持、补助。 民办教育促进法被普遍解读为吸引民间资本进入教育领域、破除教育公司上市障碍的利好消息。但此次“意见”却严格限制民间资本进入，并不得上市。 以红黄蓝为例，民办教育促进法修订前，该公司旗下幼儿园均只能以民办非企业身份注册，以获得办学许可证。2017年，红黄蓝通过协议控制的方式——以设立在开曼群岛上市主体承接国内公司利润——完成在纽交所的上市。而“意见”规定，“社会资本不得控制非营利性幼儿园”——这基本断绝了社会资本实质控制任何设立于2016年年底之前民办幼儿园的可能性。 倘若要变更幼儿园的非营利属性为营利属性，则得考虑补缴之前以非营利身份获得的税收优惠等诸多事项。 有人认为，“意见”对民办教育会造成很大影响。 但与资本市场震荡和恐慌的反应形成鲜明对比的是，一些幼儿园从业者对新政的反应比较冷淡。 在成都某国际学校负责招生工作的王先生不认为“意见”会对民办幼儿园行业造成打击。他称，新政的出台几乎没有对他造成影响，“周边的同事、家长，包括在朋友圈和微信群没有人讨论。对于那些追求快速扩张的学校会有影响，投资人也会很焦虑吧。这两年我们经常收到各种收购的邀请，但都拒绝了。他们只是想赚快钱，出发点就不对，当然现在会恐慌。教育还是要回归到本质和常态”。 “意见”要求，到2020年，普惠性幼儿园的覆盖率达到80%。那么，剩下的高端幼儿园出路又在哪里？ “高端幼儿园也不会受到太多影响。因为需求还是在那里，有钱的人还是在排队，想尽各种办法挤进优质的高端国际幼儿园。”王先生说，一些私立幼儿园每年学费高达二三十万元，但依旧有家长排着很长的队伍等待。想入园，家长和孩子都要接受面试，甚至有错过报名机会的家长在学费基础上再加30万元左右的“插班费”，这都不一定能获得入学资格。 怎样建“家门口放心幼儿园” 新政并不是将民办幼儿园“一刀切”，实际上仍旧鼓励社会力量办园。“意见”第九条明确提出，政府要加大扶持力度，引导社会力量更多举办普惠性幼儿园。 普惠性幼儿园和相对高收费幼儿园作对比，是指公益性、有质量的幼儿园，收费实行政府定价或接受政府指导价，根据当地经济发展水平和老百姓生活消费水平而定，是百姓家门口的好幼儿园。普惠性幼儿园在场地设置、办园规模等方面都有具体规定，生均占地面积不少于12平方米，小班不超过25人，大班不超过35人。 |
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