重庆推行干部亲属涉权事项公开遏制＂蝇贪＂
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在重庆市铜梁区,每年2/3以上的信访都指向基层的“微腐败”问题。这一问题出现的根源是什么?在反腐败的制度笼子扎得越来越紧的情况下,为什么得不到有效遏制? “近年来,国家投入的惠农项目越来越多,以权谋私、优亲厚友、说情打招呼等问题也易发多发。”铜梁区委常委、区纪委书记,区监委主任钟伟介绍说,今年5月,重庆在全市38个区县推开建立党员干部亲属涉权事项公开制度,要求将党员干部亲属信息、亲属涉权受益情况、各单位资金受益人、项目承接人等情况导入系统进行公示,通过比对、核查,以发现以权谋私、优亲厚友等违规违纪问题,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。 将党员干部亲属涉权等情况晒在阳光下,能否遏制“蝇贪”?当地干部群众有何反响?本报记者进行了调查。 “基层人情关系复杂,利用职权优亲厚友的案例并不少见” “他在城里有房,凭什么还享受C级危房改造补助?”不久前,铜梁区南城街道纪工委书记周瑜接到村民举报,称村支书骗取了7500元危房改造补助款。 事情查明后,钱,尽数退回;人,立即处理。铜梁区开展党员干部亲属涉权事项公开工作后,对发现的类似问题线索迅速处理,还有7名干部主动说明问题11个,共2453项涉权事项已交办核查。 “基层人情关系复杂,利用职权优亲厚友的案例并不少见。”重庆市纪委监委第八纪检监察室主任汪桥生介绍说,有的党员干部伪造、虚报资料,以获取政策支持、资金补助。有的将项目、帮扶资金提前告知亲友、延后向社会公开,以便于亲友获取。有的明目张胆,直接将工程项目交到亲戚朋友的手上。 “类似的不良现象,既让基层群众有怨言,也破坏了基层风气。导致该享受惠民政策的,不愿意申请。要申请的困难群众,还要拿自己的微薄收入去送礼。”汪桥生认为,不能及时发现并处理“微腐败”,直接危害群众利益,让惠民资金打了水漂,更抹黑了党和政府的形象。 今年5月,重庆在全市范围内推广建立党员干部亲属涉权事项公开制度,取得了较好效果,目前发现了一些问题线索。钟伟介绍说:“以铜梁为例,全区总人口84万人,系统导入党员干部人数8035人,亲属近8.8万人。涉权项目1044个,受益人次超11万人,受益金额超7.7亿元。” “以前,科级以下的干部和村社干部,都以为监督离自己太远。涉权事项公开制度实行以后,都感到制度的笼子扎得越来越紧。”周瑜说。 “没经比对、核查、公示的惠民资金和项目,不得审批或实施” 在铜梁区侣俸镇新学村的村务公开栏前,常常会聚集不少村民。公开栏上,村干部亲属里有享受涉权事项的,都清清楚楚地公示出来。 “凡是党员干部亲属享受了涉权事项的,都要在党员干部所在单位进行公示,也要在亲属享受资金或项目实施所在的村或者社区公示。”钟伟介绍说,“我们还借助群工系统APP等途径,提高公开公示的覆盖面。” 5月以来,铜梁区推开党员干部亲属涉权事项公开制度,按照报告、比对、核查、公示、说明、监督执纪的程序予以监督,解决基层优亲厚友、以权谋私等问题。 首先是报告亲属关系和亲属涉权事项。从区级部门到事业单位,到村和社区,党员干部都要自行申报本人及其配偶,以及二者的父母、子女及其配偶、兄弟姐妹及其配偶、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有法定抚养、赡养关系亲属的基本信息。各单位建立党员干部亲属关系数据库,区纪委监委汇总建立全区党员干部亲属关系数据区。与党员干部本人岗位相关或者有职务影响的非普惠制惠民资金,有亲属享受,都必须上报。 |
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