陈一新:加快建设更高水平的法治中国(2)
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三、深刻理解“新体制”的战略考量,坚持党对全面依法治国的集中统一领导 习近平总书记重要讲话,站在党和国家事业发展全局高度,从加强党对全面依法治国集中统一领导、协调推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设、推动实现“两个一百年”奋斗目标等三个方面,深刻阐述了成立中央全面依法治国委员会的战略考量。党中央成立中央全面依法治国委员会,是全面依法治国领导体制的重大创新,是推进新时代法治中国建设的战略举措,在社会主义法治建设史上具有里程碑意义。 根据党中央印发的《深化党和国家机构改革方案》,中央全面依法治国委员会是党中央的决策议事协调机构,负责全面依法治国的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。委员会管宏观、谋全局、抓大事,重点推动解决部门、地方解决不了的重大事项,协调解决部门、地方之间存在分歧的重大问题,实现集中领导、科学决策、高效执行。委员会下设立法、执法、司法、守法普法四个协调小组,负责本领域法治工作重大问题研究,组织开展督导检查、跟踪问效,推动落实委员会决策部署。委员会下设办公室,是委员会常设办事机构,负责处理委员会日常事务,组织开展全面依法治国重大问题调查研究,协调督促有关方面落实委员会决策部署。《中央全面依法治国委员会工作规则》《中央全面依法治国委员会协调小组工作规则》《中央全面依法治国委员会办公室工作细则》等规范性文件,坚持集中统一、协同高效、职责明确、程序规范等原则,明确了中央全面依法治国委员会运行体制和工作机制。 在全面依法治国新阶段,我们要深刻认识成立中央全面依法治国委员会的重大意义,加强党对全面依法治国的集中统一领导,推动依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,科学立法、严格执法、公正司法、全民守法齐头并进,促进法治中国建设迈入系统推进的新阶段。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,统筹各方力量资源破解当前法治建设中重大体制性、机制性、保障性问题,推动法治领域改革啃硬骨头、涉险滩、闯难关,促进社会主义法治迈向良法善治的新境界。要健全党领导全面依法治国的制度机制,推进党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把法治思维和法治方式贯穿到治国理政全过程,更好发挥全面依法治国在“四个全面”战略布局中的基础性、保障性作用。 四、深刻回应“新使命”的时代召唤,充分发挥全面依法治国对实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要作用 习近平总书记重要讲话,站在实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略高度,深刻论述了全面依法治国的新使命,赋予了法治中国建设新的时代内涵。他强调,在统筹推进“四个伟大”、全面建设社会主义现代化国家的新征程上,要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用;贯彻新发展理念,实现经济从高速增长转向高质量发展,要坚持以法治为引领;人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展,要牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义;全球治理体系正处于调整变革的关键时期,要积极参与规则制定,做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者。 我们要深刻领会习近平总书记这些重要思想,切实肩负起全面依法治国实践者、推动者的重任,为新时代经济社会持续健康发展提供有力法治保障。要适应建设现代化经济体系的要求,完善加强产权保护、维护契约自由、促进公平竞争、鼓励诚实守信的制度机制,依法保障市场主体的创造自由和创新权益,激发全社会创业创造活力,推动跑出中国创新“加速度”。要从人民群众最恨、最怨、最烦的事情抓起,深入开展扫黑除恶专项斗争,深化执法司法规范化建设,大力推广“最多跑一次”“马上办网上办一次办”“不见面审批”等措施,让人民群众有更强的获得感、幸福感、安全感。要以推动构建人类命运共同体为目标,秉持共商共建共享的全球治理观,积极参与经济、政治、文化等各领域国际规则制定,推动建设开放包容、公平正义、合作共赢的新型国际关系。 |
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