政商关系需既不"背对背"也不"勾肩搭背"(2)
不少干部群众反映,政治生态恶化时,少数领导干部将“公器”变为“私器”,资源分配不是根据市场规律,而是通过圈子、关系,一些有实力的企业被排挤,劣币驱逐良币,影响了地区经济社会发展。 云南烟茶玉矿等特色资源丰富,但这些资源曾成为一些腐败分子眼中的“香饽饽”。许多人谈到,云南带有行业、领域特点的腐败问题一度易发多发,破坏了市场经济秩序,影响了经济社会发展。数据最有说服力,白恩培任职期间,云南经济总量从全国第十九位下滑到第二十四位。近年来,云南加强对烟茶玉矿、招投标、地方金融机构、行业协会等重点领域、行业、系统的政治巡视,发现并推动解决了一批性质和影响恶劣的问题。 “亲”“清”合力,“凤凰”自来。“最近,一些过去因对投资环境失望而离开云南的企业主又开始打听云南的投资环境,前几天还到宜良、嵩明看项目。”李大剑说,“资源配置不用找领导,大家都在公开公平的市场上竞争,省心!” 山西吕梁市也曾一度因为政商关系不清而深陷发展危机。吕梁煤炭储量大,过去煤炭资源整合时,出现了以行政代替市场的现象,官商勾结、利益输送、吃拿卡要问题突出。“腐败加上煤炭行业低迷,吕梁‘一煤独大’支撑起来的GDP连续9个季度负增长。”吕梁市委主要负责人深感痛心。 痛定思痛。近年来,吕梁市各级各部门严惩腐败,严肃查处党员干部利用手中权力插手经济活动谋取私利行为。如今,只要企业遇上政府部门不按规矩办事、吃拿卡要等情况,民营企业家就可以用市纪委监委专门发放的“创优发展环境问题线索绿色通道”信封,直寄纪委书记。 “精力不再消耗在‘找门路’上,可以专心致志谋企业发展了。”许多受访企业主道出了类似感受。政治生态风清气正,让企业主吃了“定心丸”的同时,也催生出强烈的危机感:“只有不断提高企业自身实力才能生存发展下去,反之就会被市场淘汰。”大家纷纷表示,企业守住底线,干干净净搞经营,才是持续发展的根本。 “风气转变,带来的不仅是廉洁,更是效益。”许多采访对象认为,“亲”“清”政商关系的构建,需要领导干部和企业主一齐发力,既不“背对背”,也不“勾肩搭背”,厘清市场与政府、政府与企业的边界,让权力在制度规范内运行,让市场在资源配置中发挥决定性作用。 认真贯彻党中央决策部署,地方工作才有主心骨 地方经济的持续发展,离不开“亲”“清”政商关系的具体环境,更离不开贯彻党中央决策部署,特别是贯彻落实新发展理念的具体行动。 “过去一段时间落实党中央决策部署,像进站火车,叫得凶、跑得慢,喜欢做表面文章,影响了经济社会发展。”对云南的发展,包括省委巡视组第一组组长在内的许多受访对象都感到形势紧迫,“周边过去一些不如云南的省份在许多方面已经远远超过了我们。” 山西、重庆也出现过类似云南甚至更为严重的困境。“过去一个时期存在‘讲经济多、讲政治少,讲发展指标多、讲政治能力少’的问题。”山西省委巡视组一位组长结合巡视工作这样分析。 一些受访对象谈到前些年的重庆经济发展时深为愤慨,“薄熙来、孙政才阻碍党中央决策部署的贯彻落实,严重背离经济社会发展规律和重庆发展实际,沽名钓誉、寅吃卯粮,提一些看似激动人心却难以实现的目标口号,甚至弄虚作假,搞数字泡沫,给重庆经济发展带来负面影响。” 受访者表示,只有坚决贯彻落实党中央决策部署,地方工作才有主心骨、才有正确方向。做到了这一条,就没有过不去的坎儿。 |
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