有效打击网络犯罪须突破哪些瓶颈

2018-09-18 13:34来源：法制日报——法制网浏览：次手机版

编者按
    随着互联网不断发展，网络犯罪越来越受到社会各界关注。在今年召开的中央政法工作会议上，围绕打击防范网络犯罪进行了多项部署。在近日举行的网络犯罪的打击与治理论坛上，多位来自打击治理网络犯罪一线的政法机关工作人员结合本职工作，就网络犯罪的特点、成因以及应对措施进行了深入分析。本报从今日起推出“严厉打击网络犯罪”系列报道，以飨读者。
    法制网记者　杜晓史欣伟
    近日，网络犯罪的打击与治理论坛在北京国家会议中心召开，作为2018　ISC互联网安全大会组成部分，此次论坛由360猎网平台承办，各方业内人士齐聚一堂围绕网络犯罪的打击与治理进行了深入探讨。
    网络犯罪持续大幅度攀升
    “网络犯罪作为互联网时代新兴产物，严重危害网络环境，妨碍社会秩序，给公共安全和国家安全带来了重大的危害，网络犯罪的打击与治理正在上升成为国家层面的重大议题。党的十八届四中全会明确指出，要加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为。党的十九大报告明确提出，加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。近年来，我国更为深入地打击治理网络犯罪，各级政法机关主动适应新形势，立足当前，着眼长远，坚持创新引领，积极推动理念、制度、机制、方法创新，不断提高网络治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”此次论坛主持人、原公安部网络安全保卫局巡视员顾坚说。
    顾坚认为，网络犯罪的打击与治理依然任重道远。一方面，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，各尽其力，共筑网络安全防线。另一方面，随着互联网技术不断发展和广泛应用。网络犯罪已呈现出案件持续高发、社会危害严重、网络违法犯罪领域不断拓展等趋势。面对如此复杂的网络犯罪，必须要综合治理，标本兼治。
    近年来，网络犯罪呈现出一些重要特征。
    公安部网络安全保卫局法制工作处处长李菁菁认为，网络犯罪持续大幅度增长，已经成为危害公共安全的突出风险。
    “据公安机关不完全统计，近三年公安机关侦办的犯罪案件当中有一半以上属于网络犯罪案件或者涉网犯罪案件，特别是在近年来，刑事犯罪以及暴力刑事犯罪持续大幅度下降的情况下，网络犯罪仍然在持续大幅度攀升。此外，网络犯罪报案率低，统计数字和实际数字有较大差距，所以网络犯罪的黑洞还很大。”李菁菁说。
    李菁菁还认为，“传统犯罪＋互联网”的态势愈演愈烈，传统犯罪网络化问题，已经成为各类犯罪现象扩散蔓延的主要成因。
    “当前大量的犯罪活动都借助于网络技术和应用来实现，比如贩卖毒品、雇凶杀人等犯罪活动不断通过互联网蔓延。从我们侦破的案件来看，当前很多犯罪活动中，有的把互联网作为不法分子沟通联络的平台，利用网络平台通讯群组进行秘密勾连；有的把网络作为传播信息的平台，最突出的就是利用网络制作音视频，组织煽动他人实施各种各样的暴恐活动；有的把网络作为聚合平台，比如诱惑大量的人参与赌博、传销、非法集资等涉众型犯罪。”李菁菁说。
    据李菁菁介绍，还有的犯罪活动把网络作为一种钓鱼平台，猎捕大量被害人，进而实施欺诈。此外，还有犯罪活动把网络作为非法交易平台，包括违禁品、管制物品等，还包括大量贩卖公民个人信息。

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