首次全国司法所工作会议交流经验破解难题谋划发展(2)
找准定位因地制宜谋发展 思深方益远,谋定而后动。近年来,各地坚持在全面依法治国大背景下结合当地实际情况进行研判分析,科学制定司法所工作发展规划,找准定位因地制宜谋发展。 四川省坚持在加强司法所规范化建设要求下找准差距。2016年,四川省司法厅于内摸清底数,于外对标一流,开展了全省司法行政系统有史以来最大规模、最长时间、最为深入的调研。在此基础上,四川以突破常规的思维抓好司法所谋篇布局,坚持有为有位,不断修炼“内功”,“硬件”不足“软件”补,以管理思维强规范、以法治思维图善治、以系统思维聚合力、以创新思维增活力,探索出独具特色的“四川模式”。 上海市司法局积极探索在司法所建立独立党支部或联合党支部,实行区司法局党委垂直领导。创新党建活动方式,扎实推进“两学一做”,实施“支部亮牌”“党员亮诺”,设立党员先锋岗,开展效能大比武,形成以党建带队建促所建的工作机制。目前,上海全市司法所全部建立党组织,构建了统一归口、条块结合、责任明晰、力量充足的党建工作新格局。 安徽省司法厅统筹规划实施,发展思路上做到定标明向。按照“统一规划、分步实施、重点突破、稳步推进”的思路,先后制定《关于加强司法所规范化建设的意见》《司法所规范化建设两年规划》等一系列指导性规划意见,明确阶段性工作目标和具体措施。 内蒙古、福建、宁夏……各地纷纷结合自身实际找准发展定位,为司法所工作发展奠定了重要基础。 大力推进司法所标准化建设 司法所建设硬件是基础、队伍是重点、规范是关键。通过深入调研,把脉定向,内蒙古自治区司法厅决定以建立落实司法所标准化建设为突破口,不断加强司法所建设。 据悉,内蒙古自治区司法厅努力争取自治区党委、政府的高度重视,把司法所建设列入全区依法治理的重要工作,列为各级领导班子目标考核的重要内容大力推进,并采取向各地党委政府情况通报、召开现场交流会、推进调度会等形式,促进司法所标准化建设落实落地。 安徽省注重标准规范建设,力促司法所工作提质增效。省司法厅制定了《安徽省司法所规范化建设指导大纲》,对司法所组织机构、业务建设、基础设施、管理制度、公共法律服务工作站(室)建设等工作,进行全面系统规范,为各地司法所规范化建设提供了指导细则;推行《安徽省司法所形象识别系统基本规范》《公共法律服务实体平台形象识别系统基本规范》,如今安徽全省所有司法所均建成了形象识别系统,整体形象焕然一新。 面对全省司法所建设标准缺失、业务流程不规范等问题,四川省司法厅总结引入全省监狱标准化管理理念,从司法所外观标识、人员配置到九大业务,逐一建立标准、梳理程序、构建规范化体系;研究制定了《司法所外观及室内标识规范》《司法所业务工作规范》《司法所队伍建设规范》《公共法律服务工作站(室)建设规范》,实现了外观标识、业务流程、人员配置和信息化建设“四个统一规范”。 此外,按照“建成一个规范一个,示范一个带动一片”的思路,综合考虑各地区经济发展、基础建设等因素,四川省司法厅制定了从2016年至2019年的司法所规范化建设四年规划。在宜宾、新都等“一市九县区”开展了规范化司法所建设试点,并在全省范围逐步推广。2018年,命名了801个“省级规范化司法所”,在全省各市州形成你追我赶的良好局面。特别是广安、资阳等地,争取市财政出资,按每所10万元的标准对司法所实施升级改造,有效带动了四川全省司法所建设加速推进。 |
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