探访上海浦东成功打造国际金融高地的秘诀(3)

2018-09-16 13:11来源：法制日报——法制网浏览：次手机版

    “浦东将优化科学城金融机构布局,引导科技支行、科技保险、融资担保、小贷公司等机构入驻科学城,同时争取相关部门的支持,对专注于科学城的天使投资、股权投资等企业在设立等流程方面,给予一定的支持。”张红说。
    就在今年5月10日,陆家嘴金融城又迈出跨越性的一步,联合业界推出2.0版金融科技“陆九条”,分别对接金融科技企业在应用场景、孵化投资、专业服务、技术研发等方面的诉求,旨在打造全球最优金融科技生态圈。
    法治监管增强有效性
    7月23日,浦东新区人民法院发布《关于加强金融审判与金融监管有效衔接的意见》。这一政策能有效避免以金融创新为名规避金融监管、掩盖金融风险的现象。
    “这是法治金融体系建设的必由之路。”浦东法院金融审判庭庭长王鑫告诉记者,高水平的金融审判能够形成较大影响力及示范价值,法院裁判与金融监管的有机衔接,能够增强金融监管的权威性有效性。
    作为国际金融中心的核心功能区,浦东对国际化法治化便利化的营商环境要求更高。早在2007年,全国首家金融仲裁院就在浦东成立；2008年,上海浦东法院率先成立全国首家金融商事案件专项审判庭；今年8月20日,选址浦东的全国首家金融法院正式挂牌成立。
    浦东金融体量巨大,近年来,随着互联网金融悄然兴起,相应的金融监管与金融风险专项整治工作任务更重、难度更大。但浦东却能有效降低互联网金融总体风险,到底有何秘诀?
    在浦东新区金融服务局,工作人员打开“浦东新区金融综合监管服务平台”给记者做了演示,打开页面,立即跳出当天监管部门的预警信息,信息显示有4家互联网金融企业失联。他随即打开这些企业的“一企一册”信息档案,检视企业近期产品交易信息,确定动态,随即将其列为重点监管企业,全面跟进。
    据悉,浦东新区通过购买服务的方式,建立大数据平台,金融局与证券、海关、税务、公安、司法等监管部门之间信息对接、数据共享,建立信息预警系统,把事中事后监管前置,对存在风险的重点企业实行市场准入限制、业务监管等惩戒措施。
    在线上搭建数据平台的同时,线下又及时成立了实体化运作的工作专班,由主管政法、公安、信访和金融四条线的相关区领导领衔运营。
    浦东新区区委常委、政法委书记李泽龙告诉记者,打造法治化金融监管体系,浦东新区做到三个加强:一是加强源头防控,严把企业入驻关,园区、楼宇、招商中心落实“谁引进、谁负责”的招商原则；二是加强事中事后监管,街镇、管委会对各自辖区重点领域机构进行日常情况排摸,对重点机构的风险排查和市场监管展开联动执法；三是加强行政执法与刑事司法衔接,聚焦重点案件,完善案件侦破、维稳资产处置有机衔接的个案处置工作机制。
    目前,浦东第一阶段的摸底排查工作已结束,已进入清理整顿阶段。在防范处置非法集资方面,浦东已对重点企业制定“一事一方案一专班”维稳方案；在交易场所清理整顿方面,浦东已全部完成排摸检查,进入核查阶段。
    “金融业是浦东打响‘上海服务’品牌的重要支撑,随着一次次的创新和破冰,我们将继续完善金融要素市场建设,着力提升配置全球金融资源的功能,不断增强金融核心功能区的辐射力和全球影响力。”浦东新区区长杭迎伟说,浦东要在新的更高起点上再出发,以更大的责任担当、更好的精神状态迎接新的挑战,当好排头兵中的排头兵、先行者中的先行者。（责任编辑：刘晓方）

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