国务院大督查综述:让内需成为经济发展主引擎(2)

2018-09-16 10:34来源：人民日报浏览：次手机版

　　产业要升级,就要让民间资本进得来、能发展。今年以来,江苏进一步激活民间投资,加大扶持力度,优化营商环境。上半年完成民间投资14678.5亿元,同比增长11.5%。
　　保持经济平稳健康发展,就要做好稳投资工作。督查中发现,各地纷纷出台一系列鼓励民间投资的政策措施,积极破除民间投资和民营经济发展障碍,激发经济活力和动力。
　　河南支持民间资本平等进入医疗、养老、教育、文化、体育等领域,着力缓解民间投资进入难、转型难、融资难等问题,引导民营企业大规模开展绿色化、智能化、技术化改造,鼓励民间资本投向智能制造装备、大数据、健康养老、现代农业等领域。
　　山东出台支持非公有制经济健康发展十条意见,落实非公有制企业与国有企业在准入、资金、用地、手续办理等方面享受同等待遇,制定实施投资项目管理负面清单。
　　然而督查中也发现一些制约民间投资增长的问题。第二十四督查组在贵州明察暗访、召开企业座谈会后发现,制约民间投资积极性的因素主要来自4个方面:民营企业融资难、融资贵、成本高问题突出,民营企业“不好投”;对民营企业设定较高门槛,民营企业“不能投”;部分地方政府管理服务不到位,民营企业“不便投”;企业发展壁垒多、扶持少、环境差,导致民营企业家信心不足,民营企业“不敢投”。
　　中央财政投资项目进展顺利,一些项目进展慢于预期、资金使用不规范
　　(镜头)8月27日,第三十一督查组来到国道218线和静至焉耆一级公路建设现场。途经此地的新疆和静县驾驶员道尔吉说:“以前我们开车到焉耆县要40多分钟。这条路改造通车后,可以节省一半时间,而且不收费,今后出行更方便了!”
　　“公路全长约26.3公里,概算总投资2.82亿元,辐射3县3团场50余万人口,将成为连接乌尉高速与和库高速重要节点。”巴音郭楞蒙古自治州交通运输局总工程师海力阿里木说。
　　督查发现,各地中央财政投资项目进展顺利,在确保工程质量和施工安全的情况下,项目纷纷加快建设步伐,有效地促进了地方经济发展。
　　江苏大力推进重大项目建设,“十三五”规划纲要确定的15项重大工程建设项目总体达到时序进度要求。今年全省中央投资水利项目共下达投资计划80.2亿元,其中中央投资31.7亿元,省级及市县配套48.5亿元,上半年已完成投资42亿元,占比52.4%,达到进度要求。
　　今年天津市中央预算内投资项目33个,总投资46.9亿元。截至6月底,21个项目开工,开工率63.6%,支付资金12亿元,支付率25.6%,完成投资118.1亿元,完成率为38.6%。
　　在山东,国家高速列车技术创新中心、高铁、沿海高速公路等“十三五”规划纲要确定的重大工程建设项目正在稳步推进。今年中央预算内投资项目开工率达到50%,支持保障房项目建设524个。
　　然而督查中也发现,一些地方中央财政转移支付资金支持的建设项目进展慢于预期,部分项目存在地方截留中央资金、地方配套资金不到位、项目前期审批缓慢和后期管理粗放等问题。相关督查组已责成有关部门和项目单位采取积极措施,加快推进中央财政转移支付资金安排的项目建设进度,规范资金使用,确保中央预算内投资项目落地有声、惠及广大群众。(记者欧阳洁、谢卫群、任胜利、尹晓宇、扎西、胡仁巴、刘洪超、肖家鑫)（责任编辑：刘晓方）

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