部委“三定”方案密集公布 诸多新增内设机构亮相

资料图：文化和旅游部。 中新社记者 贾天勇 摄

    什么是“三定”？
    根据中央机构编制委员会办公室在中国机构编制网上给出的定义，“三定”规定就是对一个部门的主要职责、内设机构、人员编制及领导职数等三大内容进行确定。
    按照规定的统一体例和审核、审批程序，由党委、政府印发的“职能配置、内设机构和人员编制规定”，是具有一定法律效力的规范性文件。

资料图：3月27日，新组建的中国国家卫生健康委员会在北京正式挂牌，工作人员与新牌合影。中新社记者 贾天勇 摄 各部门“三定”明确了哪些职能？ 在国务院机构改革方案敲定后，各部门的职能划定就备受社会关注。近日，随着多部门“三定”规定的陆续出台，其相关职能也得到了进一步明确。 例如，与原国家卫生和计划生育委员会相比，在本轮机构改革后，新组建的国家卫生健康委员会则加上了“健康”二字，这也在其“三定”规定中得到了体现。 该部门的“三定”规定提出，“国家卫生健康委员会应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康中国战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。” 具体来看，其主要职责包括十余个方面，诸如：组织拟订国民健康政策，拟订卫生健康事业发展法律法规草案、政策、规划，制定部门规章和标准并组织实施；协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议，等等。 在强化卫生健康领域的同时，其计划生育的职能则较之前有所弱化。在该部门“三定”规定中，其涉及计划生育的职责仅有“负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策”、“指导中国计划生育协会的业务工作”两项。 再如，整合了原国家工商行政管理总局、原国家质量监督检验检疫总局、原国家食品药品监督管理总局等多项职能的国家市场监督管理总局，其职能包含了负责市场综合监督管理、负责市场主体统一登记注册、负责组织和指导市场监管综合执法工作、负责反垄断统一执法等。