教辅APP进校园存争议：资质收费选订都缺乏监管(2)

2018-08-25 13:50来源：新华社浏览：次手机版

　　据了解，目前市场上的教辅APP分为两种，一种是根据纸质教材进行开发，与纸质教材同步，这类APP需由该教材的出版社授权开发，否则就会产生侵权行为。另一种则是根据知识点开发的教辅APP，以开发各类习题及个性化的学习功能为主，不需出版社授权。业界大多通过与当地教育主管部门或者学校进行约定，由其采购供老师、学生使用。出于对学生信息安全的考虑，原则上要将服务器建在教育局，也有部分公司将服务器建立在自己公司内。对于未采购的学校大多以开通部分功能给老师、学生、家长免费使用，吸引家长购买其他个性化服务。
　　缺位的监管把关
　　业内人士指出，教辅APP实质上就是课外教育培训的变种。教辅APP开发了作业布置、成绩查看、题目解析、巩固练习、考试提升等功能，虽然不同教辅APP功能不尽相同，但“课外辅导”是几乎所有教辅APP的共同特点。教辅APP无非是课外培训的线上延伸，在“辅导”名义下将会加大学生课业负担。
　　此外，教辅APP应当经过教育主管部门核准后才能进入校园。如果缺乏监管和把关，教辅APP的收费行为就有可能从企业行为演变成学校行为。
　　福建师范大学教育学院院长余文森表示，教辅APP进入校园，首先要考虑的是它能否真正改善学生的学习行为，对提高教学质量是否有持续的跟进服务。他认为，信息化技术为教学服务是时代趋势，但教辅APP进入校园应将提供实质性的教学服务放在第一位，“企业以盈利为目的无可厚非，但教辅APP的收费应该做到有法有规可依”。
　　专家指出，教辅APP作为教学有益补充，其研发、推广之初需要扶一把、送一程。当成为普及性学习工具时，就应该加以引导、规范。必须尽快建立统一内容标准，如各类教辅APP上线前的把关可以采用备案制，其内容的发布必须由权威机构或监管部门授权，在向家长推广使用前，必须与当地教育主管部门或者学校进行约定，由其采购供老师、学生使用。
　　日前，从教育部到各地教育主管部门都在对课外培训开展专项治理行动，以最大限度减轻学生学习负担。在此语境下，借“教育大数据”向学校渗透的教辅APP，也应该引起足够警觉。教育主管部门应对其应用功能进行规范性限定，防止其成为网络版的课外培训。

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