美俄首脑会晤何以牵动多方神经

2018-07-15 13:06来源：新华社浏览：次手机版

　　美国总统特朗普和俄罗斯总统普京定于１６日在芬兰首都赫尔辛基举行会晤，这是特朗普上任一年半来，美俄两国首脑首次举行正式会晤。
　　据两国此前公布的消息，会晤将涉及双边关系、中东局势、乌克兰局势和反恐等多项议题。分析人士认为，一次会晤难以解决两国结构性矛盾，但双方有望通过象征性成果对外释放缓和信号，这将对中东、欧洲等地区地缘格局产生后续影响。
　　美俄关系：释放缓和信号
　　此次会晤从前期准备到最终敲定时间较短，美国舆论普遍认为，特朗普顶住国内保守派压力同普京会晤，主要是寻求外交突破、展现个人外交能力，为１１月份的中期选举造势。
　　对俄罗斯来说，实现正式会晤是改善俄美关系、进而摆脱西方制裁的第一步。美国战略与国际问题研究中心欧亚问题专家茜瑟·康利认为，正式会晤将使普京被视为特朗普的“平等对话者”。
　　美俄存在结构性矛盾，双方缺乏互信，双边关系存在诸多“疑难杂症”。分析人士认为，至少从美国内部看，在对俄政策上对立严重的国内政治氛围，仍然是两国关系转圜的最大障碍之一。
　　此外，两国在构建国际秩序方面存在根本分歧。俄高等经济学院欧洲和国际问题研究中心副主任德米特里·苏斯洛夫认为，当前俄美处于系统性对抗，美国不愿放弃全球霸权地位，俄主张建立多极化世界秩序，这一根本性分歧导致两国在叙利亚问题、乌克兰问题上的矛盾和对立。
　　但在彼此对抗的背景下，这次美俄首脑会晤具有很强的象征意义，释放出双方改善关系的信号。克里姆林宫外交政策顾问谢尔盖·卡拉加诺夫说，会晤预计会取得一定成果，包括两国领导人延期或修改现有关于战略武器的协定，进而开启两国关系新进程。
　　中东问题：加强互动合作
　　中东局势，尤其是伊朗和叙利亚问题，将是特朗普与普京讨论的一个重点。分析人士认为，美俄在中东问题上虽各有所需、立场存在冲突，但双方仍有望通过会晤取得一些成果，或将给中东地区地缘政治格局带来新变化。
　　美国大西洋理事会研究员斯蒂芬·谢斯塔诺维奇认为，随着叙利亚战争进入新阶段，特朗普希望尽量减少驻叙军队规模，同时限制伊朗在叙利亚问题上的作用，并降低伊朗和以色列发生冲突的可能。
　　开罗大学政治学教授努尔汗·谢赫表示，俄罗斯可能向美国提出减少对叙利亚一些激进组织的支持。他预测，美俄首脑还可能在会晤中达成某种共识，通过减少伊朗在叙利亚的军事存在，换取美国对伊朗减少制裁。
　　苏斯洛夫也认为，叙利亚与伊朗问题紧密相连，相互制约影响。特朗普可能承诺承认巴沙尔政权的合法性，放弃推翻他的努力，并表示支持俄罗斯推进的政治解决叙利亚问题进程。作为回报，俄可能同意推动伊朗减少在叙军事存在。
　　俄罗斯借助反恐战争重返中东，其地区运筹力和影响力显著提升并已经成为美国被迫接受的现实。金字塔政治和战略研究中心的研究员赛义德·拉文迪说，在这种情况下，特朗普和普京的会晤非常重要，普京在中东问题上的立场可能会对特朗普产生影响。
　　欧洲视角：担心成为筹码
　　欧洲对俄罗斯心态复杂，一方面在能源上需要同俄合作，另一方面又对俄存有戒心。乌克兰危机爆发后，欧盟不惜损伤自身经济利益，与美国一道对俄罗斯实施严重制裁。但特朗普上台以来不时放出改善同俄关系的信号，这让欧盟感到警惕。
　　此次美俄首脑会晤前，特朗普出席了布鲁塞尔举行的北约峰会，再次就军费问题批评欧洲国家。特朗普还在接受媒体采访时表示，如果普京提出请求，他不排除取消在波罗的海国家举行北约军演的可能性。
　　特朗普这一言论更加深了欧洲国家的不安。一些欧洲国家担心，特朗普可能会不顾欧洲的利益，与普京达成某种“交易”，这将破坏北约内部团结和弱化北约在维护欧洲安全上存在的价值。

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