流浪犬管理避免过度执法 存在伤人、犬吠扰民等问题(2)
在墨女士看来,犬招人嫌,很多时候其实是犬主人表现太差。“我们养犬人得稍微注意一些。比如狗在电梯里排泄了,就得赶紧去擦干净;别人穿着白裙子,就别让狗把人家衣服蹭脏了……文明养犬,别人才不会讨厌,这才是犬主人真正爱犬、对犬好的表现。” 张译超养了一只金毛犬,为此操了不少心。“很多人觉得养狗好玩,其实很麻烦的。你得给它买狗粮、洗澡、打疫苗,还要每天遛狗、教规矩,真是又花钱又花时间、花力气。家里很多鞋、家具都被啃坏了,咋不生气?有时候我真不想养了,但看它那么可爱,又心软了。总之,养狗一定要谨慎!” 对此,宋先生深有同感,他把自己的狗送到了父亲家,“我工作太忙,早饭都来不及吃,晚上下班回来只想赶紧躺下,哪有时间照顾它,只能送到我爸那儿了,周末偶尔去看看它。” 不少市民认为,养犬前一定要评估自己的时间、精力,如果不能负责到底,最好不要养。北京市民秦艺说:“我觉得主人遗弃是流浪犬产生的主要原因。养狗就要对狗负责,随意遗弃不仅害了狗,更会给社会留下隐患。” 责任咋承担 执法不能弱 素质需提升 很多市民认为,城市养犬治理涉及多环节、多部门,执行上有难度,如处罚力度偏软、执行力度偏弱等问题,对此养犬人和管理者要负起应有责任。 例如,西安市出台了《西安市限制养犬条例》,不仅明确养犬者的责任,还规定了养犬管理机构及其工作人员的法律责任,如管理人员监管不力、执法不严将被通报批评、行政处分。这在一定程度上加强了治理城市养犬的执法力度。 加强城市治理力度,也要避免过度执法。张卢元觉得:“像‘禁犬令’‘捕杀令’这种执法行为不合理,现在养犬人都把犬当成家庭一员,暴力执法很可能适得其反,社会需要人性化的柔性处理方式。” 不少市民呼吁,社区作为城市治理的基本单位,应该在养犬问题上发挥调节作用。例如,举办养犬知识讲座、在社区建“宠物乐园”、组织小区养犬人打扫卫生、评选“最美养犬人”等,以此激励居民文明养犬。 武汉社区居民志愿成立“家宠乐园”俱乐部和“文明养狗监督巡查志愿队”,制定了六条《文明养狗公约》和《“家宠乐园”的权益与职责》,促进居民规范养犬、健康养犬,使文明养犬成为社区共识。 “行政规定、法律等强制措施是一方面,更应该提升犬主人素质,普及文明养犬意识,加强全社会的精神文明建设。”王溢说。 不少市民认为,养犬是权利,同时也应该遵守当地相关规定,该办的手续不能少,该尽的责任也不能丢。 |
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