监督执纪“四种形态”突显防微杜渐 遏制腐败问题(2)
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在庄德水看来，相比去年，今年第一季度的数据呈现“一高一低”现象，“一高”就是信访举报量仍处于高位，说明现在反腐败的形势依然严峻复杂；“一低”就是立案数量走低，说明信访举报里面有一些达不到立案标准，进一步说明腐败问题在一定程度上得到了遏制。 “从一定意义上讲，信访举报状况是腐败问题的‘晴雨表’。信访举报数量增加，表明腐败现象在某些领域或层次有升级，不收敛、不收手的现象依然存在。但从另一个侧面来看，信访举报数量的增加，也反映了民众对腐败态度的变化，即民众对腐败的容忍度降低了。”北京航空航天大学人文与社会科学高等研究院副院长杜治洲向《法制日报》记者解读说。 而就去年第一季度处分干部情况来看，处分省部级干部14人，厅局级干部400余人，县处级干部3500余人，乡科级干部1.3万人，一般干部1.6万人，农村、企业等其他人员5.2万人。《法制日报》记者根据中央纪委监察部网站发布的2017年处分干部总体数据推算，2017年平均每个季度的处分干部情况为：省部级及以上干部14.5人，厅局级干部800余人，县处级干部5000余人。 对此数据，杜治洲告诉《法制日报》记者，这说明，中央对腐败的态度是零容忍，不论是“大老虎”还是“小苍蝇”都要严肃惩治。因此，公职人员不论级别高低、权力大小，都必须廉洁自律，规范用权。 庄德水对《法制日报》记者说，中央此举体现了反腐败“全覆盖、零容忍”的信号，领导干部必须受到有效的监督。 “一般人认为，经过党的十八大以来的高压反腐，中央反腐败的力度会降低，但从第一季度的数据来看，只要领导干部触犯党纪国法，不论地位有多高，都会受到惩处。”庄德水说。 第一种形态占比持续上升 3月29日，中央纪委国家监委网站通报了对吉林省环境保护厅原党组书记、厅长石国祥的党纪政务处分。 石国祥同样出生于1960年，曾任吉林省建设厅副厅长，吉林省长白山保护开发区管委会党工委书记、主任，吉林市委副书记等职务。 2015年1月，石国祥任吉林省环保厅党组书记、厅长，2016年10月被免去吉林省环保厅党组书记职务，2016年12月被免去吉林省环保厅厅长职务。 中央纪委国家监委网站的通报称，石国祥严重违反政治纪律，对抗组织审查；违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项。 此外，他还违反廉洁纪律，违规收受礼品礼金、违规经商办企业、在分配和购买住房过程中侵犯国家利益、向私营企业主借款并接受免费房屋装修、以借为名长期占用企业的住房和车位等。 吉林省纪委经对石国祥严重违纪问题进行立案审查后，决定给予石国祥开除党籍、行政撤职处分，降为科员，办理提前退休手续。 中央纪委国家监委网站当天通报的另一名省管干部，是吉林省信托有限责任公司原党委书记、董事长李伟，通报中称他“违反中央八项规定精神，违规配备和使用公务用车、违规收受礼金”等。 除此之外，李伟还套取财政资金，涉嫌贪污犯罪；在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪；滥用职权造成国家巨大财产损失，涉嫌滥用职权犯罪。 李伟除了被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题及线索还被移送司法机关依法处理。 在2018年第一季度，因严重违纪涉嫌违法立案审查调查的党员领导干部毕竟是极少数。 中央纪委国家监委通报称，2018年第一季度，全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理26.1万人次。其中，第一种形态16.5万人次，占四种形态处理总人次的63.2%；第四种形态7800余人次，占3%。 |
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