大家谈|同频共振顾大局 开拓创新谋发展(2)
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三要开拓创新谋发展,着力构建检察机关法律监督新格局。国家监察体制改革后,检察机关原有的职务犯罪侦查和预防职能整体转隶至监察委,同时,法律又赋予了检察机关提起公益诉讼的新职能,检察机关法律监督工作格局出现重大变革,实现检察工作转型发展已成为全国检察机关面临的共同挑战。破局的关键在于聚焦主责主业,深化法律监督,实现监督动能新旧转换。积极推进刑事诉讼监督全覆盖。树立“侦查活动开展到哪里,侦查监督就跟进到哪里”的全域监督理念,围绕人民群众关注的以罚代刑、违法取证、违法介入经济纠纷、违法扣押财物等问题,重点加强对刑事立案、刑拘后不诉或撤案、退回补侦下行案件、违法扣押财物等情形的监督。根据最高检部署,深入稳步推进派驻公安监督试点工作,强化对侦查活动的事前引导和监督。同时,要继续加强对刑事审判和刑事执行活动的监督,进一步发挥刑事申诉监督纠错功能,坚决防止冤假错案。补齐民事行政诉讼监督短板。长期以来,检察机关的传统强项是刑事诉讼监督,民事行政诉讼监督较为薄弱。但司法实践中,法院民商事案件量约占审理案件总量的90%以上,可以监督的案源线索很多,且民商事案件与人民群众利益更加休戚相关,要把民行诉讼监督作为落实司法为民的重要抓手,通过引进民行法学专家、检法互派人员挂职、加大选拔招聘民行法学人才等举措补齐短板,努力将民行检察打造成为检察机关法律监督工作新亮点。延伸执行活动监督。在法律框架内积极探索有效的监督途径和方法,提升执行活动监督质效,积极回应代表委员“对老赖形成围猎之势”的建议和社会公众对“执行难”“执行乱”的关切。根据最高检部署要求,开展对全省民事行政非诉执行的专项监督,重点监督纠正行政非诉案件中的违法情况,促进公正司法和依法行政。实现公益诉讼工作全面开展。按照最高检对加强食药安全领域公益诉讼工作的部署要求,在国有资产保护、国有土地权出让领域公益诉讼工作进一步加强的基础上,力争在食药安全领域有明显突破,实现公益诉讼“四个领域”全覆盖。 四是内外兼修重自强,着力提升深化法律监督能力水平。天行健,君子以自强不息。新形势下,检察机关惟有锲而不舍加强自身建设,不断自我革新、自我完善、自我净化、自我提升,才能肩负起新时代赋予的新使命。要勇于深化改革。根据中央、省委和最高检部署要求,大力推进“三项改革”,通过增强改革的系统性、整体性和协同性,提升检察机关深化法律监督、彰显司法权威、维护公平正义的能力和水平。深化司法体制综合配套改革,扎实推进员额制配套改革,全面落实司法责任制,巩固和深化内设机构改革,建立健全新型司法监管机制,持续推进职业保障改革。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,着力构建检警协同大控方格局,构建以技术性证据为主导的刑事指控体系,进一步提升庭审实质化水平。配合做好监察体制改革工作,完善检察环节职务犯罪案件办理流程,健全与监察委员会工作衔接机制,确保办案质效。要强化科技引领。积极主动拥抱信息技术革命,踏石留印,抓铁有痕,推进智慧检务建设,借力现代科技实现转型发展。以全省推广应用“政法一体化办案系统”为重点,进一步加强智能辅助办案系统建设,以点带面,不断提升全省检察机关智慧办案、智慧监督、智慧服务、智慧管理的水平。要锻造过硬队伍。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力弘扬红船精神,确保队伍政治坚定。加强检察官正规化专业化职业化建设,全面实施招才引智工程,制定队伍发展规划,加大对优秀人才的引进、培养、使用力度,确保队伍本领高强。坚持全面从严治检,驰而不息纠“四风”,积极参与中政委统一部署的执法司法规范化大检查和省委政法委“清廉政法机关”创建活动,深入开展系统内巡视巡察,对检察人员违纪违法“零容忍”,确保队伍纪律过硬、作风严明。 |
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