“规定动作”严谨 “自选动作”创新 广西工商推动市场主体实现
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本报讯 自2013年3月实施商事制度改革以来，广西壮族自治区工商部门围绕简政放权、放管结合、优化服务的主线，在放宽市场准入、激发市场活力、优化产业结构等方面做了大量工作，取得了显著成效。5年来，自治区新增市场主体187万户，与改革前5年新增市场主体总量（122万户）相比增长53.52%；新增企业46万户，与改革前5年新增企业总量（20万户）相比增长126.73%，实现了翻番。 实施商事制度改革是党中央、国务院作出的重大部署，广西壮族自治区工商局认真谋划、精心组织、狠抓落实，既圆满完成“规定动作”，又创新推出“自选动作”，使商事制度改革成为自治区工商工作的一大亮点，改善了自治区营商环境。 在“规定动作”上，自治区工商部门重点抓好“一降一升”。“一降”，指的是降低准入门槛，通过实行注册资本实缴改认缴、企业年检改年报，取消最低注册资本限制、取消验资报告等一系列改革措施，为企业减负12亿元。“一升”，指的是提升工商注册便利化水平，通过实施“先照后证”改革，取消和下放审批事项；完成企业名称自主选择改革试点任务，全面开放自治区、市、县（区）三级企业名称库；开展电子营业执照和工商登记全程电子化改革，让群众足不出户就能办理申领营业执照等业务。目前，自治区已核发电子营业执照46.7万张。 在完成“规定动作”的基础上，自治区工商部门重点抓创新抓突破，切实解决市场主体注册“五难”问题。在全国率先以政府规章形式放宽企业住所登记条件，允许“一址多照”“一照多址”和“住改商”，解决“场地难”问题。实施“多证合一、一照一码”改革，防城港市、崇左市、北海市先后开展试点工作，为自治区全面实施“多证合一”改革提供了有益的经验；深入推进“先照后证”改革，制定自治区工商登记后置审批事项目录，现纳入目录的后置审批事项达195项，办理工商登记时需要提交的前置审批文件减少了85%，从而解决“办证难”问题。深入推进工商注册便利化改革，通过全程电子化登记、预约办照等措施，解决“排队难”问题。通过企业简易注销登记改革，简化市场主体注销程序，解决“退出难”问题。目前全区已有1.1万户企业完成了简易注销。通过名称登记制度改革，率先开放自治区、市、县（区）三级企业名称库，实现网上名称查重，减少企业命名的盲目性，解决“起名难”问题。 一系列改革措施使大众创业势头更旺、创业之门更宽、创业之路更平。自治区开办企业提交材料比原来减少29种34个，创业者在取得名称核准后，领取营业执照的时间平均为1.8天，比法定时限缩短13天以上。截至2017年底，自治区实有市场主体240.7万户，其中仅2017年就新设立市场主体47.4万户，平均每个工作日“诞生”市场主体近2000户。 |
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