河北衡水完成“一乡镇一法庭”建设 小法庭接地气大作为
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2014年起,河北省法院系统全面实施“一乡镇一法庭”工作规划。衡水市法院科学定位人民法庭职能,就近向群众提供立案、司法确认、诉前调解、司法公开、法律咨询等服务,打通了服务群众的“最后一公里”,在全省率先完成“一乡镇一法庭”建设。 记者近日从衡水市中级人民法院获悉,2017年,该市各级法庭共立案13033件,结案10426件,结案率80%；相关案件诉前调解5361件,诉中调解7861件,调解率75.4%。 “衡水法院重构以基层法庭为中心的基层法治治理体系,推动人民法庭真正成为最基层人民政权的中流砥柱,成为基层法治宣传的主阵地、联系群众的连心桥、矛盾纠纷化解的排头兵、基层社会稳定的压舱石。”衡水中院相关负责人说。 四大利器创造法院奇迹 因为儿子不尽赡养义务,73岁的苑大爷来到离家不远的安平县大何庄法庭,向法官表示要状告儿子,要求儿子供给生活费、分担医药费。听完苑大爷一把鼻涕一把泪的哭诉,大河庄法庭庭长杨朝立即协调乡、村人民调解员一道走访调查,核实纠纷的真实情况后,召集双方到法院进行调解。最终,其儿子认识到错误,当场向父亲认错,表示愿意履行赡养义务。 “一切从‘听诉’开始,让当事人把苦水倒完,这是我们进行调解的第一项‘利器’。”杨朝告诉记者,认真倾听当事人诉说不仅能使法官深入地了解矛盾产生的背景和案件症结,也能拉近与当事人的距离。“其实很多基层法庭面对的婚姻家庭、邻里纠纷案件,当事人通过讲述把心里的怒火、怨气释放出来,火气也就消了不少,法官的话也就容易听进去了。”杨朝说。 大何庄法庭调解的第二项“利器”,是法官们总结的“调解五法”:巧借说情关系,变弊为利；摸准个案特点,有的放矢；选用调解语言,增进信任；善于换位思考,以己度人；注重释法宣传,让当事人自己当裁判。依靠这些方法,大量案件化解在诉前。 “法律大集”和“立体式降压”是大河庄法庭的另两项“利器”。该法庭门前就是农村大集,近两年来,每逢集日,法庭干警们便在门口支起摊子,分发普法宣传材料,热情接受群众的咨询,简易案件现场进行化解,实实在在地为群众办事。除此之外,该法庭还在每个自然村设有一名调解员,并且和司法所紧密联系,引导当事人采取调解的方式解决争议。 对于适用简易程序审理的案件、当事人年老体弱的案件、农忙时期以及有利规范指导公民行为的案件,大何庄法庭都会优先采取巡回就地审理的方式,在田间地头或者当事人家中审理案件,起到办结一案,教育一片的作用。对于判决案件及影响较大的调解案件,法庭还会进行回访,倾听当事人、周围群众、基层组织的意见。这样的“巡回审理+普法+回访”模式被大河庄法庭命名为“立体式降压”。 依靠着这“四大利器”,大河庄法庭这个仅有3名法官、两名书记员的法庭,面对58个自然村、8.5万人口的辖区,调解撤诉率连续3年一直保持在95%以上,创造了法院系统难以想象的奇迹。 “俗话说‘一场官司十年仇’,把案件办得又好又快体现了法官的素质,而通过综合治理把发案率降低则反映了更高的境界。”安平县法院院长崔保东介绍,目前该县乡镇法庭共有干警28人,普通民事发案数近年来稳中有降,全县法院调撤率86.2%,80%以上的矛盾纠纷在乡村得到妥善处理,越来越多的村实现了无诉讼以及“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”。 家事法庭里的法治柔情 小院墙上绘制着传统家风家训,室内墙上悬挂着“和谐”“孝敬”等文化元素的字画,审判庭里没有高高的审判台,而是“客厅家居式”的陈设布置,“丈夫”“妻子”“公婆”“父母”的称呼代替了“原告”“被告”字样的桌牌,沙发、茶几、圆桌代替了对立的坐席。在安平县城关中心人民法庭,处处体现着“家”的主旋律。 |
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