彰显正义·人民至上·深化改革 ——代表委员审议讨论两高报告(2)

　　最高检工作报告显示，5年来，我国深入推进扫黑除恶、缉枪治爆、禁毒扫黄等专项斗争，突出惩治电信网络诈骗犯罪，坚决惩治涉医犯罪。“报告用大量数据和案例说话，体现出人民群众满满的获得感。”全国人大代表、河南省潢川县双柳树镇驻郑州农民工党支部书记黄久生说，“对这些关系人民群众切身利益的违法犯罪进行严厉打击，老百姓都拍手称快！”

　　全国人大代表陈海仪是广州市中级人民法院少年家事审判庭庭长。在20多年的职业生涯中，经她帮教过的上千名少年犯，出狱后无一重新犯罪，还有300多人升入高中、中职院校，30多人考入大学。

　　“少年家事审判与民生息息相关，要把人民放在心上，增强与群众打交道的能力。”陈海仪说，人民群众在什么方面感觉不满意，我们就要在哪方面下功夫。

　　人民群众的司法需求发展到哪里，司法服务就要跟进到哪里。最高法报告提到，坚持以人民为中心的发展思想，努力满足人民群众日益增长的多元司法需求。对此，许多代表深有同感。

　　建设服务群众统一窗口、升级完善全国12309检察服务公共平台，全面推进网上检察院……最高检工作报告列举的种种拓宽人民群众监督渠道的举措，令全国人大代表、吉林省人民检察院检察长杨克勤深有感触。他坦言，让“数据多跑路，群众少跑腿”，方便群众诉讼，是政法机关积极践行“以人民为中心”发展理念的必然要求。

　　作为便利群众的切实举措，内蒙古的“车载法庭”被写入最高法报告。全国人大代表、内蒙古锡林郭勒盟铁公泡子村党支部书记李国琴告诉记者：“一台车就是一个法庭，车子开到哪里，案子就审到哪里，法律服务就送到哪里”的工作方法，实现了乡村民事案件的快立、快审、快结，对减轻涉案人员的经济负担和在当地群众中普及法律知识都发挥了积极作用。

　　牵住“牛鼻子” 纵深推进司法体制改革

　　“做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革”，最高法工作报告中的这句话，令很多代表委员感同身受；最高检工作报告中提出，司法责任制全面实施，以审判为中心的刑事诉讼制度改革有力推进，刑事案件速裁程序和认罪认罚从宽制度试点扎实开展，则为大家清晰地勾勒出我国5年来司法改革全面发力、多点突破、纵深推进的“路线图”。

　　司法责任制改革，被公认为司法体制改革的“牛鼻子”；要牵住这个“牛鼻子”，员额制改革的落实至关重要。据统计，过去5年，全国法院从211990名法官中遴选产生120138名员额法官；充实审判辅助力量，实现85%以上人员向办案一线集中。1854个检察院开展内设机构改革，一线办案力量普遍增长20%以上。

　　“通过员额制改革，长期以来存在的人员混岗、审判资源配置不合理、审判人员职务晋升不畅等问题逐步得到了解决。”全国政协委员、贵州贵达律师事务所主任朱山说，“以员额制推进，实现案件终身负责制，审判队伍变得更加专业化、职业化，形成以中青年法官为主，年龄和学历结构更加合理的精英法官队伍，让优质审判资源回归审判一线。”

　　2017年，巡回法庭共审结案件1.2万件，占最高人民法院办案总数的47%。“巡回法庭的设立，是深化法院组织体系改革的具体体现，让群众有了‘家门口的最高人民法院’，实现了最高审判机关重心下移，有助于贴近基层一线、就近化解纠纷。”全国人大代表、湖北得伟君尚律师事务所首席执行合伙人蔡学恩说，“跨地域巡回，也有助于减少‘人情案’‘关系案’，更好地确保司法公正。”