浙江检察机关注重实效 打造服务升级版
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2017年,浙江省民营经济再创辉煌。最新数据表明,2017年浙江省共有120家企业入选中国民营企业500强,占24%,连续19年蝉联第一。 “骄人的成绩背后,离不开浙江检察机关的支持和服务!”今年3月1日,浙江省工商联主席、浙江富通集团有限公司董事长王建沂在浙江省检察院和省工商联共同举办的依法保障和促进非公有制经济健康发展座谈会上,感谢过去一年浙江检察机关的努力。2017年,浙江省检察院致力打造服务非公经济“升级版”,赢得了非公经济人士和社会各界的普遍点赞。 持续升级服务举措 2017年,浙江作为全国监察体制改革试点省份之一,检察机关职务犯罪侦防职能转隶至监察委员会。浙江省检察院没有因为职能的调整削弱服务非公经济的力度,而是聚焦主责主业,坚定不移地按照浙江省委建设“民营经济健康发展标杆省份”的要求,不断升级服务保障举措,深化服务实效。 浙江省检察院副检察长黄生林介绍,2017年,省检察院先后制定下发了《依法保障和促进非公有制经济健康发展行动方案》《浙江省人民检察院服务非公经济具体任务分解》,及时对2016年制定的《关于依法保障和促进非公有制企业健康发展的意见》进行修订。同年10月,又在全国检察机关出台《浙江省人民检察院关于依法服务营造企业家健康成长环境的意见》的“十一条意见”,为浙江的企业家们再送上了一颗“定心丸”。通过一系列规范性文件,推动全省检察机关服务非公经济工作持续深入开展。各地也陆续出台相关工作意见,明确了各具特色的工作内容和举措。 2017年8月29日,浙江省首个非公经济检察教学(研究)基地在温州大学正式揭牌成立,而此前,浙江省检察院组建了服务非公经济检察教研组,此后,台州也建立了服务非公经济检察教育培训基地,全省成功举办了首期服务非公经济检察特色教育培训班。这些都为提升浙江检察机关服务非公经济能力和水平提供了强有力的智力支撑。 2017年9月,浙江工商联微信公众号新开设了一个固定栏目“检察官说”,定期推送浙江检察机关服务非公经济典型案事例和检察官的评析,该栏目一直被民营企业家们刷屏。“这些发生在我们身边的案事例,既有警示教育意义,也有借鉴参考作用!”万安集团有限公司董事局主席陈利祥说,每期他都不忘转发到“朋友圈”分享。而在义乌、新昌等地,当地检察机关立足办案,着眼推进治理,为非公企业量身定做的《刑事检察白皮书》《服务非公经济白皮书》等,更是一纸风行。 改进办案方式方法 2017年8月,宁波一家民营企业经理苏某因酒驾涉嫌危险驾驶罪被移送慈溪市检察院审查起诉。办案检察官审查案卷时,了解到他没有从重处罚情节,而且到案后能如实供述自己的罪行,可以从轻处罚。同时,检察官了解到他因公即将出国洽谈业务,为确保该公司出国洽谈业务不受影响,该院根据苏某的犯罪情节和悔罪表现,依法对他宣告不起诉决定,最大程度地避免了企业的损失。苏某回国后第一时间向该院赠送了“秉公办案显效率,服务企业系真情”的锦旗。 2017年,浙江检察机关不断改进办案方式方法,坚持谦抑、审慎、善意的司法理念,把是否有利于企业经营、是否有利于地方经济发展、是否有利于社会和谐稳定作为办理涉企案件的重要标准,全面贯彻宽严相济刑事政策,努力实现严格司法基础上的正面产出最大化。同时,严格把握法律界限,规范落实“轻拿轻放”,审慎适用刑事强制措施,防止和避免出现“抓一个人,搞垮一个企业”。 “查扣企业不能任性了!”2017年6月,浙江省江山市的企业家们奔走相告。江山市检察院强化与公安机关沟通,出台了《关于在办理涉企刑事案件中开展查扣必要性审查的若干规定》,规范司法行为。温州市检察机关探索建立恢复性司法机制,尝试在重大经济案件中推行清债减责与刑事和解措施,及时修复社会经济关系…… |
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