让“最多跑一次”跑向全国
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浙江省工商局“最多跑一次”改革再提速。春节后上班第一天，该局召开工商登记全程电子化平台客服上线暨深入推进“最多跑一次”改革实务公示会，在全省范围推出全程电子化登记平台客服上线、破解企业“取名难”、动态评估市场准入环境等多项新举措。浙江省工商局“最多跑一次”改革推进一年多的时间里，越来越多的创业者和群众体验到电子政务服务的高效便利。 2016年年底，浙江在全国率先推出“最多跑一次”深化行政审批制度改革，明显提高了工作效益，方便了企业及群众办事。最近，国家发改委互联网大数据杭州分中心的分析数据显示，浙江省“最多跑一次”改革获群众“满意”和“比较满意”评价高达94.7%，群众所办事项的86.61%能“一次办成”。 经过一年多的试行与完善，浙江“最多跑一次”改革形成了比较完整、可行及成熟的制度规范与标准体系。“最多跑一次”已经成为撬动浙江经济体制、公共服务体制、权力运行机制改革的杠杆和支点。 笔者以为，浙江“最多跑一次”可复制、可推广，有必要对浙江经验进行总结，提出在全国推广的时间表与路线图。 让“最多跑一次”从浙江走向全国可谓正当其时，必要性主要有两点。 第一，完全符合深化政府“放管服”改革的要求。党的十九大报告提出增强改革创新本领，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。中央多次强调，让信息多跑路，让群众少跑腿。“最多跑一次”是政府充分和广泛运用信息化技术手段，简政、放权、增服、提质的集中体现。 第二，“最多跑一次”能释放出巨大的动力与活力，撬动行政机关的综合改革，给市场带来万千气象，给经济发展注入清新活力，让企业与群众普遍受益、“获得感”满满。 从可行性讲，在全国推广“最多跑一次”经验的硬件设施条件基本具备。目前，政府信息高速路建设正如火如荼，大数据运用及覆盖面比较广，信息共享、互联互通的水平也比较高，这为全面实施“最多跑一次”提供了强有力的技术支撑。 让“最多跑一次”尽快惠民，当前需重点解决制度整合及软件流程方面的问题。“最多跑一次”牵涉政府多部门职能职责的重组与划分，涉及“放管服”“多证合一”改革，政府简政放权、简化和优化办事流程等。这样，就更需要打通办事环节，建立统一、高效的办事规则与流程，清理不必要的繁杂证明和烦琐手续，实行“一窗受理”、全程服务等，这就需要政府用责任、担当和努力去“闯关”与改革。 当然，推广浙江“最多跑一次”，并非一成不变的克隆，而是要以浙江为蓝本，结合各地实际，针对社情民情，创造出适应当地、具有本地特色特点的“最多跑一次”。（责任编辑：韩佳欣） |
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