（两会受权发布）十三届全国人大一次会议举行新闻发布会 大会发(2)
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张业遂说，全国人大常委会将督促有关部门抓紧相关税收法律的起草工作，尽快将相关税法草案提请全国人大常委会审议，力争按时完成改革任务。 国家监察委员会是中国特色的反腐败工作机构 在谈到制定监察法、设立监察委的重大意义时，张业遂说，深化国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，是国家监督制度的顶层设计，目的是加强党对反腐败工作的统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。 “国家监察委员会就是中国特色的反腐败工作机构。国家监察委会同中央纪委合署办公，履行纪检、监察两项职责。监察法就是反腐败国家立法。”张业遂说，通过制定监察法，实施制度创新和组织创新，把实践证明行之有效的做法和经验上升为法律制度，对加强党对反腐败工作统一领导，构建权威高效的监察体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重大而深远的意义。 张业遂介绍，十二届全国人大常委会贯彻党中央决策部署，两次作出国家监察体制改革试点工作的决定。去年，全国人大常委会两次审议监察法草案，通过中国人大网征求社会公众意见，认真研究、吸收了社会各方面的意见建议，提请本次大会审议，确保制定好这部重要的法律。 “一带一路”建设成果丰硕 以互利共赢为目标 今年是习近平主席提出“一带一路”倡议5周年。张业遂说，5年来，“一带一路”建设取得丰硕成果，包括基础设施互联互通取得一系列早期收获，丝路基金、亚投行等投融资平台全面运转，政策沟通不断深化，合作机制不断完善，各领域合作广泛开展。 “从这些成绩可以看出，‘一带一路’倡议顺应合作共赢的时代潮流，符合共同发展的普遍愿望。”张业遂说，把“一带一路”视为地缘战略工具，是对“一带一路”的误解。“一带一路”是一个以互联互通为重点、以互利共赢为目标的经济合作倡议，是希望通过实现优势互补，为世界经济增长和各国共同发展创造更多的机遇。 他指出，过去5年中，全国人大常委会已决定批准我国与“一带一路”合作国家签署的多项条约和协定，并将继续为推进“一带一路”建设提供有力的法治保障。 2018年将制定或修改20多部法律 立法工作是全国人大及其常委会的重要工作。张业遂介绍，目前初步安排2018年将制定或修改20多部法律，包括民法典各分编、有关单行税法等，立法工作计划将在大会后及时公布。此外，五年立法规划正在编制，将在广泛征求意见、充分研究论证基础上，形成十三届全国人大常委会立法规划。 张业遂说，为适应构建开放型经济新体制的要求，全国人大常委会计划制定一部新的促进和保护外商投资的基础性法律。主要出于四点考虑：一、坚持开放发展，实行互利共赢的战略，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策；二、坚持“走出去”和“引进来”并举的方针，大幅放宽市场准入；三、坚持为外商营造透明、稳定、可预期的投资环境，保障外商合法投资权益；四、坚持外商享有国民待遇条件，创造公平竞争的市场环境。 用最严格的法律制度保护生态环境 环境保护是社会普遍关注的问题。张业遂说，十二届全国人大常委会每年都把加强环境保护和生态文明建设作为履职尽责的重点方向。坚持用最严格的法律制度保护生态环境，先后制定和修改环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、环境保护税法等6部重要法律，及时批准气候变化《巴黎协定》等有关条约，逐步构建起系统配套的环境保护法律制度。先后检查了环境领域6部法律的实施情况，听取审议国务院7个专项报告，并运用专题询问、审议整改报告等方式加强跟踪监督，全面推动环境保护法律制度有效实施。 |
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