广东梅县:完善工作措施 扎实推进公益诉讼工作
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正义网梅州3月1日电(通讯员 辜颖珊)近日,广东省梅州市梅县区多部门收到该区检察院发出的诉前检察建议后,实施联合执法,对梅县区南口镇禁养区范围内的一个养猪场进行强制拆除。目前,场主已将养殖设施和养殖动物全部处理完毕,养猪场已彻底关闭。梅县区作为以农业发展为主的山区,畜禽养殖排污是造成生态环境污染的重要原因。该案的办理对当地畜禽养殖场的搬迁工作起到了积极的推动作用,有力促进了依法行政,有效保护了生态环境公益,受到当地群众的大力赞赏。 这是梅州市梅县区检察院积极开展公益诉讼工作的一个缩影。2015年7月以来,最高人民检察院在部分地区开展检察机关提起公益诉讼试点工作,虽处于非试点地区,但该院积极学习研究检察机关提起公益诉讼的具体程序、庭审要求、裁判标准等,并通过组织培训学习等方式充实干警的知识储备、提高办案水平,以“四个着力”扎实推进公益诉讼工作,取得了良好的效果。 一方面,该院着力规范制度建设,拓宽案件来源渠道,不断完善线索发现移送机制,拓宽案件线索来源渠道,确保线索的持续发现和成案率。该院强化内部衔接,从刑事案件中挖掘公益诉讼案件线索。牢固树立检察一体化工作意识,制定《关于建立行政检察内部协作的工作意见》,构建起民行部门与各个业务部门之间的案件信息共享、案件线索移送、案件研判协查、办案结果反馈等工作机制,有效拓宽了公益诉讼线索来源。该《意见》实施以来,民行部门共收到各部门移送涉行政违法的刑事案件线索9件,并从中成功挖掘出公益诉讼案件线索。该院也加强外部联动,从信访案件中筛查公益诉讼案件线索。立足实际,主动与区信访局构建联动工作机制,积极挖掘公益诉讼案件线索、开展诉前程序工作。 同时,该院着力完善工作措施,注重对办案中关键环节的精准把握,规范开展公益诉讼工作。获取公益诉讼案件线索后,办案人员认真学习研究相关法律法规及典型案例,通过实地调查、走访相关部门、查阅相关资料、询问证人等方式,迅速展开相关调查核实,有针对性地发出诉前程序检察建议,确保检察建议内容有理有据、措施可行。该院加强对检察建议落实情况的跟进监督,及时掌握相关情况,督促行政部门整改到位,对于建议到期后仍不履职或者履职不到位的,采取后续措施,提前做好起诉准备。开展公益诉讼工作以来,该院发出的诉前检察建议采纳率达100%。 该院高度重视舆论宣传引导工作,充分利用各类媒体广泛宣传检察机关公益诉讼新职能,激发广大群众参与公益诉讼的积极性,广泛收集案件线索。该院与区电视台合作制作公益诉讼专题宣传片。民行部门全员参与录制,通过一起典型案例,以案释法,重点宣传检察机关提起公益诉讼的职权。并与广告公司合作制作《公益诉讼知识宣传手册》。该院民行部门精心准备资料,汇编成《公益诉讼知识宣传手册》,在“国家宪法日”等节点开展法治宣传活动,向广大群众发放,并提供法律咨询。宣传手册采用图文并茂的形式,生动形象地介绍了检察机关提起公益诉讼的相关知识,取得了良好的宣传效果和社会效果。 此外,该院还着力深化学习培训,提升干警办案水平。一是强化素能培训。主动适应民行工作范围扩大、法律更新快的发展形势,努力响应民行工作改革需求,在抓好日常自主教育学习的同时,积极派员参加全省公益诉讼骨干培训班等各类培训活动,推动民事行政检察队伍专业化职业化建设。二是优化队伍结构。专门成立公益诉讼工作领导小组及公益诉讼办案工作组,有效整合内部资源机构人员,大大优化了民行干警的知识结构,形成极具优势的“民行检察+刑事检察+职务犯罪侦查”的复合型人才队伍。三是积极争取上级院指导。主动向省市院请示汇报开展公益诉讼工作情况及遇到的疑难问题,明确开展公益诉讼的工作思路和方向,市院同步跟进、同步指导,更好地推动了公益诉讼工作的开展。（责任编辑：韩佳欣） |
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