讲述代表建言故事|孙伟:让一线发声,扩大群众参与度
各地人代会陆续开幕了,新当选的人大代表们也在陆续开启履职历程。在这样的辞旧迎新之际,本刊特邀部分全国人大代表和省级人大代表理出自己撰写建议议案、推动落实的心得体会,将经验和秘笈传递给新任代表。 敲黑板啦,划重点正式开始!人大代表的建议、批评和意见,可以单独提出,也可以联名提出;可以在人大会议期间提出,也可以在大会闭会期间向人大常委会提出。 一份优质的代表建议,能对推动社会问题解决、推进社会进步,产生有效的帮助。那么,如何才能提出这样的代表建议呢? 在长期深入农村义诊的过程中,我发现农村生活垃圾污染严重,很多地方生活垃圾遍地都是,动物粪便、生活废物、塑料垃圾随处可见,有的地方甚至走不多远就会看到一个垃圾堆,根本无人管理,尤其是到了夏天,垃圾堆臭味熏天,很容易造成传染病暴发。经过向专家咨询,我了解到生活垃圾处理主要有填埋、焚烧、堆肥三种方式,但这些方式正常发挥作用都有一个前提,就是必须实现分类。占农村生活垃圾50%以上的炉灰和建筑垃圾,可以不出村掩埋,用于填洼造地;占40%左右的有机垃圾,可以就地堆肥或沼气化利用。 2012年,我据此提出了农村生活垃圾分类处理和水污染治理的建议,政府不仅给了答复,也采取了相应政策和措施进行了落实。现在,很多农村每个片区都有固定的分类垃圾桶和保洁员,农民生活卫生环境得到了极大改善。政府把农村环境保护纳入了新农村建设的范畴,对农村个人用户建立沼气池进行了补贴,促进了农村城镇化的进程。 2011年至2016年,我结合在山东17个地市义诊时调研的社会老龄化现状,连续6年提出了有关完善养老体系建设和养老服务的建议。民政部、社会保障部都及时给出答复,并组织了多次赴老人院、托老院的调研。2017年,我在十二届全国人大五次会议上提出的《关于加强和医院医保联动,推进医养结合政策落地》的建议,也很快得到了国家卫生计生委的答复。 结合自己的亲身体会,我觉得代表要提高建议质量,就必须在扩大群众参与度上下功夫。 首先,代表要加强学习,提高自身素质。要经常深入实际调查研究,广泛听取群众意见,了解掌握各方面信息,将议案和建议提准确,做到案由清晰、案据充分、方案可行、措施具体、可操作性强。其次,有关部门要进一步狠抓督办,在办理过程中,要加强督查协调,提高办理质量,并加强对办理工作的动态跟踪,对解决问题不到位、内容不翔实的,及时提出具体要求和改进措施,限期整改。再次,要进一步扩大办理工作中群众的参与度。各承办部门和单位在办理代表建议过程中,不但要与提建议代表加强沟通联系,也要广泛征求群众的意见和建议。只有真正使群众满意了,建议的办理工作才能算圆满地画上了句号。 (责任编辑:韩佳欣) |
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