甘肃:控告申诉检察工作让群众到感受公平正义

2018-01-20 13:11来源：正义网浏览：次手机版

　　正义网兰州1月19日电(记者　南茂林　通讯员　吴飞)“我终于得到了一个确切的说法。”说话的当事人是一位申诉人。2017年,甘肃省检察院党组副书记、副检察长李保岗作为员额检察官,亲自办理了一起申诉案。通过扎实细致的调阅案卷工作,最终,该省检察院纠正了原办案单位《撤销案件决定书》中表述不准确用语,对申诉人进行了国家赔偿并当面致歉,申诉人和家人结束了多年的申诉,回归正常生活。
　　“控申检察人员对涉法涉诉信访群众要做到‘穷尽法律程序、穷尽检察职责、穷尽检察人员诚心’。”2015年8月,甘肃省检察院党组在全省高级检察官研讨班上,对该省控告申诉检察工作提出明确工作要求。
　　一分部署,九分落实。该省检察机关紧密结合实际,把这“三个穷尽”作为服务群众的基本遵循和最低要求,真诚面对来访群众,穷尽法律和政策规定为群众排难解忧,维护了来访群众的合法权益。
　　向科技要效率远程接访零距离
　　瓜州县76岁高龄的王老爷子,为儿子被伤害一案向检察机关提出申诉。在酒泉市检察院维持县院不起诉决定后,老爷子准备赴省申诉。两地相距千里,即便是坐火车,只路上来回奔波就要两天时间。瓜州县检察院了解到这一情况后,及时和省检察院联系,让老爷子通过远程视频向省检察院反映问题。
　　“我不用花钱、不用跑路,就像在跟前说话一样,这样办事还真方便。”在视频接访完后,老爷子高兴地说。
　　近年来,该省检察机关建成了覆盖省、市、县三级的远程视频接访系统,将传统接待群众来访的方式与现代信息科技手段相结合,充分利用信息科技快捷、方便的特点,建立信、访、网、电和远程视频接访“五位一体”信访平台。群众不但可以走访提出申诉,还可以通过写信、打电话、发邮件的方式表达诉求,特别是远程视频接访系统的开通,让群众在“家门口”就能和上级院的检察官“面对面”反映问题,缩短了信访群众与检察机关之间的距离。
　　检察机关多做一点群众多一分认可
　　“为了方便前来反映问题的群众,我们处里制定推出《延时接访制度》,接访岗位人员提前半小时上班,下班推后一小时,中午轮流值班,尽量给来访群众提供便利”。甘肃省检察院控申处处长傅铎介绍,“只要群众有诉求,我们尽力接待,倾听上访群众反映的问题。”
　　为积极推行和落实不立案、撤案、不批捕、不起诉、不予抗诉、不予纠正和不予赔偿说理制度,该省检察院制定了《甘肃省检察机关处理涉法涉诉信访问题内部协作办法》,在检察机关内部建立控申与公诉、侦监等主要业务部门的协同配合机制,有效解决了“做信访接待的不了解案件,了解案件的不参与信访接待”的问题。通过严格落实首办责任制,由办案检察官耐心向当事人说明作出处理决定所依据的事实、证据和法律,坚持以解决实际问题为导向,第一时间解答和处理好群众的法律问题和实际困难。
　　 “敞开窗口接待群众来访,但毕竟有些涉法涉诉案件不属于检察机关受案的范围。即使有些案件有管辖权,但仅仅依靠检察机关一家也解决不了。”该省检察院干警史永强曾在接访窗口锻炼,对于接访他坦言。
　　为此,该省检察主动与省高级法院联系协商,建立涉法涉诉信访问题联席会议制度,共同出台处理涉法涉诉信访问题的工作意见,穷尽工作职责和法律程序,对群众来访坚持做到百分百接待、受理和答复。
　　增强工作“硬实力” 司法更加规范文明
　　据介绍,以开展规范司法行为专项整治活动为契机,该省检察院对近三年办理的2104件刑事申诉案件逐一进行自查并整改,通过分析侦查、审查逮捕、审查起诉等环节存在的突出问题,研究由于执法过错、执法瑕疵而导致申诉的原因及对策,有针对性地推动制度建设,常态化开展反向审视工作。

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