打造丽江农业科技铁军

2018-01-13 20:05来源：云南日报浏览：次手机版

　　近几年来，丽江市通过不断加大力度培养农业科技人才，建立完善的人才培养、使用、教育、评价、评聘、考核等相关制度，优化了人才成长的外部环境。同时，通过建立农业首席专家制度，涌现出一大批农业学科带头人。目前，全市共有农业科技人员1757人，其中推广研究员12人、副高职称318人、中职职称694人。长期以来，农业科技人员在农业种植、养殖、农机、渔业、农经、农产品质量安全等各方面发挥了重要作用，筛选、引进和选育出多个国家审定、省级审定的新品种，取得了多项全国或世界第一，创造了多项丽江特色农产品品牌。通过农业系统广大干部职工的共同努力，全市粮食总产实现连续14年持续增长，农民人均纯收入持续提高，农业农村经济得到持续、快速、健康发展。
　　然而，随着农村城镇化、产业化和科技现代化步伐的加快，农业供给侧结构性调整、农业生产经营方式转变、农业农村改革创新等新思路、新办法层出不穷，农业科技人员传统的服务模式已经不能适应农业生产发展的需要。同时，在农业科技人员的管理上也存在着一些问题和困难，主要表现在缺乏工作经费、人事隶属管理体制存在阻碍、职称评聘管理还有矛盾、农业科技人员出现新老“断层”等。这些问题和困难，严重影响了农技推广与服务工作的质量和效率。
　　只有切实加强农业科技人员管理，不断促进农业科技人员知识更新、思维创新，切实掌握新技术、新动向，打造一支农业科技铁军，才能不断推进丽江农业迈上新台阶。
　　一是适当增加总量，优化队伍结构。目前全市近300万亩农作物种植面积、105万多农民，农业科技人员总体数量仍然不足。建议在稳定存量的基础上，适当增加农业事业单位编制。通过招录、选调等方式增加总量，吸引具有相关专业知识和一定学历条件的人才，进入到农业科技队伍中。
　　二是加大农业投入，增加财政预算。为了充分调动农业科技人员的积极性，最大限度地发挥农技推广队伍的公益性职能，建议将现有的乡镇农技服务中心人事权限改由县区农业部门管理。同时，按照工作实际，将农业科技经费投入全额列入市县两级财政预算，并随财政收入的增长逐年相应增加。对政府推动的高原特色农业项目、新兴农产业项目、农业公益性项目，市县财政投入专项资金，为农业科技服务提供必要的技术推广经费。
　　三是注重培养交流，提高队伍素质。重视和加强农业科技人员的培训和再教育，加快培养高素质的科技人才，是现代农业发展的基本要求。建议通过邀请省内外专家授课、横向交流、外出观摩学习等形式加强对农业科技人员的轮流培训。选送相关专业技术人员到农业院校进行短期进修，进一步掌握现代农业知识，从根本上扭转现有农业科技人员专业素质不适应农业供给侧结构性调整、不适应高原特色农业发展需求的局面。
　　四是加强队伍管理，完善考核机制。进一步强化农业科技人员考核管理，使他们既有压力，又有动力。全面实行因需聘用制和岗位管理制为核心的用人制度，做到按需设岗、竞争上岗、按岗聘用。公开、公平、公正评聘有真才实学的专业技术人员，切实加强目标责任考核管理，逐步建立市、县、乡三级工作考核、奖惩制度。（责任编辑：韩佳欣）

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