2017年湖南省深入推进“平安农机”创建工作

2018-01-10 22:23来源：湖南省农业机械安全监理总站浏览：次手机版

　　2018年1月3日，农业部和国家安全监管总局联合印发了《关于公布2017年度全国“平安农机”示范市、县和农机安全监理示范岗位标兵名单的通知》，公布了2016年～2017年各省创建的全国“平安农机”示范市13个、“平安农机”示范县市区97个和农机安全监理示范岗位标兵230名。湖南省常德市鼎城区等12个县市区、怀化市农机安全监理所刘中南等8位同志名列其中，是年度内创建“平安农机”示范县市区最多的省份。文件特别提出：对河北、江苏、福建、山东、湖南、宁夏等地农机化主管部门和安全生产监督管理部门的“平安农机”创建工作予以表扬，这是对湖南省深入推进“平安农机”建设给予的充分肯定。
　　近年来，湖南省始终以“平安农机”建设为重要抓手，不断推动各级党委政府重视农机安全生产工作，建立健全乡镇、村和农机合作社安全监管体系和监管制度，全面提升农机安全监管服务水平，形成了“政府主导、农机主抓、部门协作、社会参与”的“平安农机”建设氛围，确保了全省农机安全生产形势总体稳定。截至2017年，湖南省已创建全国“平安农机”示范县市区46个，占县市区总数的三分之一以上。
　　湖南省开展“平安农机”建设的主要做法：一是把“平安农机”建设提上各级政府层面持续推进，把“部门行为”变“政府行为”。2013年，省安委会将“平安农机”建设纳入对市州安全生产考核内容；2013年～2017年，省政府文件三次强调“落实乡镇农机管理员和村级农机安全员”，并将其纳入省政府道路交通安全工作考核；各级党委政府将农机安全生产和“平安农机”建设纳入政府安全生产或综合绩效考核。二是强化部门联动，形成“平安农机”建设合力。建立以政府主导，农机、安监、公安交警、交通、教育、财政等部门共同参与的“平安农机”创建领导机构，明确职责分工，建立部门联席会议制度和联合工作机制，开展联合执法，实现安全监管信息互通共享。2016年省农机局、省安监局联合制发了《关于印发<湖南省全面推进“平安农机”建设方案>的通知》，对湖南省“十三五”时期“平安农机”建设作出了总体规划，设定了总体目标，明确了建设的具体内容和建设标准。2017年全省农机、公安交警、安监部门联合开展了变型拖拉机道路交通安全专项整治行动。三是建立完善基层农机安全监管体系。湖南省始终把建立乡镇村农机安全监管网络作为 “平安农机”建设的重要指标，努力打通农机安全监管的最后一公里。截至目前，全省已配备农机管理员的乡镇达1802个，占乡镇数的98.5%，配备村级农机安全员的村达21230个，占行政村数的83.4%。四是采取有效措施，全面推进“平安农机”建设。近两年，湖南省先后开展“农机安全监管执法年”、“农机安全生产源头管控年”活动，以及开展报废、灭失和长期脱检拖拉机专项清查并实施注销登记工作。对全省农机牌证管理业务和执法检查行为进一步严格规范，对达到报废年限和国家强制报废标准未办理注销登记的、经查实已经灭失或已长期停用处于实际报废状态的、以及年检有效期届满后连续三年及以上未参加年检的拖拉机，经过核实登记、整改告知、机主确认、限期补检、注销公告等程序后，实施牌证注销。通过一系列专项行动，有效消除了安全隐患，促进了“平安农机”建设。五是推广农机安全技术，建立安全监管服务平台。针对上道路行驶拖拉机因缺失反光警示标识而发生追尾致人伤亡事故的突出问题，湖南省会同有关生产厂家对拖拉机反光警示标识进行创新改进，湖南省农业机械安全监理总站和省农机安全协会筹措经费130多万元，采购新型拖拉机反光警示标识，赠送给87个县市区进行免费安装，8个山丘区市州实现了县市区全覆盖，目前3.6万多台运输型拖拉机已免费安装，有效减少了事故隐患，保障了农民机手的生命和财产安全。创新开发了“湖南机手之家”微信公众号和“机手之家”手机APP信息化服务平台，通过信息发布、互动交流、移动执法等功能应用，实现对广大农民机手的零距离宣传与服务，农机手的安全意识得到了进一步加强。六是严格“平安农机”示范创建的申报和考评工作。结合湖南省近几年“平安农机”建设实际，将农业部、国家安监总局的“十三五”平安农机示范创建标准进行量化分解，对原有的30条标准细化成近100条，考评内容更加具体，标准更高。在考评方式上进行创新，在农机、安监联合考评基础上邀请市县专家全程参与，对考评情况进行现场反馈，增加了考评工作透明度。考评结束后，对所有申报单位进行打分排名，按排名顺序择优推荐，有效推动了全省“平安农机”建设水平提升。（责任编辑：韩佳欣）

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