13本记录册背后的＂抱团腐败＂:黑手伸向＂救命钱＂

2018-01-07 13:38来源：中国纪检监察报浏览：次手机版

　　宁化县纪委纪律审查组正在查阅延祥村账本。
　　“感谢县纪委,把敢对老百姓‘救命钱’伸黑手的村干部查了,村里人的烦心事解决了!”1月5日,福建省宁化县泉上镇延祥村村民老杨高兴地说。原来,延祥村党支部原书记官启兴、原会计杨松发等6名村干部“抱团腐败”,分别受到了相应的惩处。
　　事情得从2017年7月的一起网络舆情说起。当时,网络上有人爆料延祥村会计杨松发涉嫌侵占村民低保金等问题。而早在5月中旬,县纪委已接到有关问题举报,并已着手对反映该村部分村干部违纪问题线索展开初核。
　　在已掌握有力证据的前提下,县纪委审查组果断采取措施,对时任延祥村会计杨松发、村党支部书记官启兴进行审查。
　　“是有一部分低保金被我扣留下来,但没私用啊,都用在村里其他未评上低保的困难户身上了。”
　　审查中,杨松发连声“冤枉”,对自己的违纪问题只字不提。
　　“这是你村低保户的银行流水”“这是低保户反映的实际领取金额”……
　　面对审查人员拿出的证据,杨松发才松口,开始交代自己的违纪问题:“因为村里没有对低保金进行公示,加之村民都很信任我,从来没人去核查自己的低保金额,所以我才能占有部分资金作为私用。”
　　曾经,在村民眼里,身兼民政协理员的杨松发是个值得信任的“好干部”。低保户都主动将存折交到杨松发的手中,由其持存折到银行代领低保金后再转交给他们。杨松发正是利用了低保户的信任,瞅准了其中的漏洞,利用职务之便,大肆侵吞低保金。
　　经查,2004年至2015年间,杨松发采取“蚂蚁搬家”手法,经常带着低保户的存折到银行取出低保金后截留私用,共直接侵占村民低保金22049.82元,均用于个人日常开支。
　　随着调查的深入,杨松发还交代了违规申报低保、违规二次分配低保金等问题,共有34户违规申报低保户,骗取低保金20698.1元。杨松发还根据个人喜好,对其中部分低保金违规进行了二次分配,其余款项与他人私分。
　　据审查人员介绍,杨松发不仅动了村民低保金,还与官启兴等人将黑手伸向了生态公益林和粮食直补资金,形成“抱团腐败”。
　　而审查中,官启兴却一问三不知,表示对此事不知情,企图蒙混过关。
　　杨松发保管着村里的《低保金发放花名册》《低保金调整另补花名册》等13本记录册。审查组从中发现了证据:“2013年至2015年,每年从全村生态公益林补偿金中扣留9600元作为(村干部)年底福利,共28800元”“2012年以来,虚增、虚列扶贫项目,套取村财112297元”……
　　13本记录册,详细记录着一笔笔违纪资金,成为官启兴、杨松发等人的违纪铁证。
　　面对证据,官启兴最终低下头来,“村里总有一些不方便入账的开支,比如超额的伙食费、娱乐场所消费等,但是我们不可能让村干部自己掏腰包啊。”据官启兴交代,为填补这些不便入账的开支,他与杨加亨、杨志明、杨祥鑫等前后三任村委会主任及其他村干部采取虚增、虚列扶贫项目等方式套取村财,用于账外支付村级接待以及娱乐消费等支出,所涉金额共计11.2万余元。
　　“现在真是后悔莫及!作为村里的一把手,这么多村干部集体犯错,我有不可推卸的责任。我愧对组织,对不起家人,更对不起群众……”面对审查人员,官启兴悔恨交加。
　　2017年10月,官启兴、杨松发受到开除党籍处分,其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理;其余4名涉案的村干部受到党内严重警告处分,违纪所得全部予以收缴。
　　事情并未就此结束。
　　针对此案背后的失责问题,宁化县委启动问责,延祥村挂村领导、泉上镇副镇长廖东华以及包村工作组长刘东梁因履责不力,受到党内警告处分;镇党委书记、镇长、镇分管领导以及民政办主任等分别被诫勉谈话。

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