最高检机关推行新办案机制60天晒“成绩单”副检察长编入办案组直(2)

2017-12-31 14:26来源：法制日报——法制网浏览：次手机版

    侦监厅采用随机分案和指定分案相结合原则，员额检察官全部参与轮案，确定了核准追诉案件大轮案制，其他案件根据案件性质由各办案组依职责办理；公诉厅采取“随机轮案”与“指定分案”相结合的案件分配机制，该厅根据刑事案件高发领域、办案重点和社会关注焦点，设置普通刑事犯罪、经济犯罪、职务犯罪3大办案板块，案件指定到板块后，在板块内部再面对办案主体随机轮案；执检厅结合办案实际，在厅办公室设立案件管理员岗位；公诉二厅研究制定《公诉二厅案件承办确定工作细则（试行）》，对死刑复核监督案件按该细则随机分案……
    据了解，最高检各业务部门“轮案”新机制的运行，是积极落实最高检7月印发的《案件承办确定工作管理办法（试行）》，落实“随机分案为主、指定分案为辅”工作机制的结果。
    “这样的分案模式，更具公信力，能从案件承办入口便防范廉政风险；也有利于化解积案，提高办案效率。”最高检司改办负责人告诉记者。
    减少审批实现谁办案谁负责
    60天过去，最高检机关的检察官们运行新型办案机制效果如何？
    在一份落款时间为11月16日的《最高人民检察院检察文书流转/签发》单上，记者看到，在审批栏，以往的“承办人意见”“处室负责人意见”“分管厅负责人意见”，直接简化为“承办人意见”“检察官意见”。
    最高检案管办有关负责人说：“这是不同部门之间案件的流转，同一业务厅内的案件流转也是同样，随着环节减少变成了‘随来随办’、扁平化管理，分案时间比原来缩短，办案节奏加快，效率明显提升。”
    在民行厅，办案组在继续办理原有案件的同时，高质量办结了16件省级院提抗案件，每件案件都进行了充分详尽的集体讨论，86件案件正在审查中；在控告厅，减少中间层级、简化办案流程后，检察官们及时妥善处理了1900余件控告申诉案件和信访突出问题。一些群众表示，现在审查办理和答复反馈快多了。
    办案中，最高检各业务部门创设了“检察官联席会议”制度，集体研讨重大、疑难、复杂案件，讨论决定本条线规范性文件、司法办案事务管理规则等。其中，执检厅设置“厅检察官联席会议”和“主任检察官联席会议”制；铁检厅制定“检察官联席会议”实施细则，严格程序，发挥对重大疑难复杂案件会商辅助作用；公诉二厅取消原厅务会，建立“检察官联席会议”制，办案审批行政色彩淡化，针对个案类案研究、注重学习交流的专业化作用凸显。60天以来，公诉厅、申诉厅、民行厅、未检办等都召开过“检察官联席会议”，就一些案件涉及重大疑难问题展开研讨，为检察官决策提供了参考。
    新办案机制运行以来，最高检各业务部门办案力量得到加强。目前，侦监、公诉、民行、控告、申诉、公诉二厅等部门的主要负责人都作为承办人直接办理了案件，一些副厅级检察员成为部门办案骨干力量。
    “时间虽短，最高检机关检察官办案责任制改革已经取得较好的初步成效。”最高检司改办负责人表示，新的办案机制加重了承办检察官的责任，大家都在努力适应角色转换，检察官办案积极性和责任心都有较大提高。
    法制网北京12月24日讯（责任编辑：韩佳欣）

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