全国司法机关扎实推进司法责任制改革20个省份成立法官检察官惩戒(2)

2017-12-23 19:39来源：法制日报——法制网浏览：次手机版

　　此刻，李明义在自己办公室里，周围是成堆的案卷。
　　事实上，早在两年前，李明义就已经体验到了司法责任制带来的这种变化。
　　2015年，李明义受命前往地处辽宁沈阳的最高法第二巡回法庭工作。最高法巡回法庭自启动之日起就落实了“让审理者裁判，由裁判者负责”的理念，打破了原有的办案层级审批制度，省去了大量不必要的汇报审批环节，承办法官有更多的办案自主权和对判决的最终签发权。
　　李明义至今还记得自己在二巡签发的第一份判决书，“那种感觉真的很不一样”，他坦言，案件由自己来签发负责，别说判决本身的合法性及合理性，就连判决书中的每一个遣词造句甚至标点符号都要反复琢磨，生怕一时疏忽出现问题。
　　“这就是司法责任制的威力。在外界看来，可能以为法官权力大了很牛气，但我们法官个个都深知背后责任重大，判决下笔如有千金之重。”李明义说，话锋一转，“当然利好也很明显，虽然苦点累点，但这两年自己办过的案子无一被当事人提请再审，可以说司法责任制让我们的工作更加优质高效”。
　　李明义所说的种种变化，最高法第一巡回法庭法官司明灯同样感触很深。
　　司明灯今年2月初到一巡工作，他说，就刑事审判而言，对当事人的刑事申诉是否立案审查，原来是分管副庭长审批决定，现在都由承办法官直接负责；在合议庭里，除庭领导参加评议的外，主审法官是当然的审判长并负责签发裁判文书。
　　在这种全新的责任体系下，今年以来，司明灯已审结刑事申诉案件50多件，全部由自己签发结案。
　　作为最高法刑一庭法官，邹雷也是司法责任制的亲历者和践行者。在他办公室里，同样是一摞摞案卷堆积如山。他笑着对记者说，今天的案卷还算少的，昨天刚有一批案件结案退卷了，不然整个桌子都要堆满了。
　　邹雷告诉记者，最高法刑庭有一部分案件为死刑复核案件。刑事案件涉及剥夺人的自由甚至生命，人命关天，错杀不能复生，因此最高法刑事审判工作向来责任重大，要求非常严格，必须确保“零差错”。特别是一些复杂、疑难案件，比如既有定案证据又存在疑点瑕疵的案件、既有从重情节又有从宽情节的案件，判与不判、杀与不杀，让人非常纠结，倍感压力。“有时吃饭睡觉都在想这个被告人到底该不该判死刑，寤寐思服、辗转反侧”。
　　为此，最高法刑事审判实行非常严格的司法责任制，对案件质量终身负责，承办人、合议庭对所办案件严格把关。同时，鉴于刑事案件特别是死刑案件的特殊性，为了确保“零差错”，还要实行审判长联席会议、院庭领导、审委会层层把关，共同承担起这份重大职责。
　　“这也可以视为落实司法责任制的另一种体现，是更高要求、更严标准的责任制，关键就在于刑事案件错不得、错不起。”邹雷分析说，“比如一个合议庭由三名成员组成，不仅审判长要对案卷材料、对案情证据等进行梳理研判，每一名合议庭成员也都要完成这一工作，即所谓的交叉阅卷，并要求出具书面阅卷意见，装入案卷永久保存”。
　　“这也意味着，不仅承办人、合议庭要对案件负责，审判长联席会议、院庭领导、审委会也要对案件全面把关，每个环节都各负其责，容不得丝毫差错。”邹雷说，司法责任制敦促法官更加严谨负责地对待每一件经办案件，每一页案卷材料都要认真仔细研判，每一份裁判都必须经过深思熟虑。
　　法制网北京12月19日讯
　　□记者手记
　　法制网记者蔡长春
　　记者在采访中注意到，最高人民法院民一庭法官李明义的办公桌上摆着一个计算器，他已记不清工作以来换过多少个计算器了，这两年更换得尤为频繁。
　　原来，作为民庭法官，李明义要处理大量合同纠纷类案件，每一起案件又都要核实大量的数据信息，因此计算器就派上了大用场。

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