共享单车押金难退线上押金充值，谁来看管钱包？(2)

2017-11-22 13:05来源：北京晨报浏览：次手机版

　　北京晨报记者在酷骑单车处的押金也是多日未退，自今年9月底申请退还押金，申请后APP虽然显示“1至7个工作日退款”，但直到现在，押金退还仍在处理当中。
　　11月18日上午，记者在通州万达广场看到，寒风中数百名赶来处理酷奇单车退款的用户正在焦急等待。门口有数十名安保人员负责引导，带领用户前往酷骑单车退款办公室——万达广场B座30层。
　　门口摆放的“酷骑退款须知”提示牌显示，退款办理时间为工作日的9点至17点，周六日的10点至15点，仅限办理本人及家人账号。办理需持身份证或户口簿等证件并进行APP验证。记者在现场看到，退费的用户经过身份核验并报上手机号后，退款会经由支付原路径返还，298元的押金可以在几分钟之内回到用户的手中。“终于退回来了，真不容易啊！为退这钱我从西五环跑过来。现在还有几十元钱的余额，就自认倒霉吧！”一位退完款的消费者王先生对北京晨报记者说。
　　消费者：
　　需要监管部门
　　制定规则
　　消费者刘先生告诉北京晨报记者，他最开始安装了4个共享单车的APP，后来酷骑单车和小蓝单车出现押金难退，现在，酷骑的押金已经退了，小蓝的还没退回来。保险起见，他把ofo、摩拜单车的押金都退了。“以后要骑的时候再充，骑完就退”。
　　刘先生说，共享经济确实给市场提供了很多方便，但企业一旦出现运营问题，谁来保障用户的押金能安全退还？只有解决“退押难”等问题，共享经济才能越走越远。
　　消费者朱先生认为，共享单车押金退还难的问题，是新时代如何恰当厘清政府与市场关系的缩影。一方面，共享单车采取押金模式属于创新并不违法，也属于企业自主经营权利的范畴，在这方面，政府部门不应该过度干预；另一方面，押金如何管理，如何保证安全，就需要监管部门制定必要而恰当的规则。
　　“自己的押金是否安全”已经成为每一个用户心中的疑虑。北京晨报记者梳理此前的媒体报道发现，共享单车企业对用户押金的存放方式主要分两类：第一类是在银行设置“专门账户”储存用户押金，如摩拜单车、酷骑单车、小鸣单车；第二类是将用户押金集中存放在总公司内部，如ofo小黄车、哈罗单车。
　　今年9月，小鸣单车曾声称，用户的押金是专款专用，委托第三方华夏银行监管。但华夏银行方面表示，小鸣单车在华夏银行广州分行开立的结算账户为一般存款账户，该行无须履行第三方监管义务。
　　酷骑单车曾称在民生银行设置了“专门账户”。但据民生银行北京分行透露，酷骑单车在民生银行开立的只是一般存款账户，民生银行“并未与该公司开展任何实质业务合作”。
　　对于创业平台押金或充值款如何妥善监管，北京晨报记者也咨询了相关的监管部门，但目前没有部门给出具体回复。
　　消法专家：
　　明确追责标准和履责范围
　　对此，中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江表示，“双创”时代，政府部门除了创造条件、把小微企业“扶上马”之外，还应该更好地“送一程”，让其走得更远。实际上，监管是一种“爱护”，但目前，“不放任、不管死”，“让子弹先飞一会儿”，仍然是监管部门对“双创”等新经济形态的主要态度。
　　“完全不管，变成一种无序的状态，到最后严重了只能关门。这种‘一刀切’的方法不利于企业健康成长。”陈音江说，社会治理要解决由互联网生发出来的各种新经济、新业态难题，不仅要有简政放权的态度，更要有与之相适应的制度和方法。最近，有关部门出台的对“双创”企业的指导意见，多次提到“包容审慎”原则，要求审慎出台新的准入和监管政策。“但包容不是纵容，审慎不等于放弃监管。对于监管部门而言，一方面要坚持底线思维，增强安全意识，对于与人民生命财产安全、社会稳定、文化安全、金融风险等密切相关的业态和模式，严格规范准入条件；另一方面要科学合理界定平台企业、资源提供者和消费者的权利责任及义务，明确追责标准和履责范围，促进行业规范发展”。

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