今冬治霾各地提前出击重拳频现 环保部强化督查常态(2)
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因此，今年秋冬季大气污染综合治理攻坚战围绕《大气十条》考核指标，针对京津冀及周边地区秋冬季大气污染治理存在的薄弱环节，从重点区域、重点时段、重点领域、重点问题入手，提出了更加严格的标本兼治措施，并按照清单制、台账式的方式，将空气质量改善目标分解到各个城市，将具体任务一一落实到各个市区县。 具体在量化考核问责方面，一方面是将问责事项分为“任务型”和“结果型”。其中，“结果型”问责是根据大气环境质量改善目标完成情况进行排名，排名后三位且改善目标比例低于60%的问责副市长，低于30%的问责市长，不降反升的问责市委书记。这意味着，大气污染治理任务将与市县党委和政府责任捆绑在一起。 另一方面，在督查机制方面，采取督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”，强化督查严查突出大气污染问题。组成100多个巡查工作组对问题整改情况进行核查和“回头看”，对问题突出且解决缓慢的地方开展约谈，选择10个左右问题最为突出的市(区)开展机动式、点穴式的中央环境保护专项督察，落实大气污染治理“党政同责”“一岗双责”。 停产减排查处力度进一步加强 11月8日，环保部例行通报京津冀及周边地区大气污染防治强化督查情况，28个督查组对照任务清单的720个具体任务点位进行了现场核实，发现其中的69个点位存在环境问题。 针对环保督查中发现的企业违法现象，在环保部例行发布会上，环保部政策法规司司长别涛介绍说，“企业发生的问题，很多是未批先建、批建不符；环保设施未验收或者没有正常运行，超标或超总量排污；也可能是没有排污许可证；还有的是环保部门责令改正之后拖延消极，拒不整改。”他表示，环保督查过程中对此类违法现象一直是“零容忍”。 综合近几年的大气污染防治情况，京津冀是大气污染的重灾区，也是大气污染防治的主战场。三省市中，河北省“散乱污”企业最多，在2017年至2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动中，河北整治无治理设施或治理设施简陋的“散乱污”企业10.85万家。通过整治，管理粗放甚至直排的企业得到了有效管控，减少了各类污染物的实际排放量。 不仅如此，为了打造一体化的新型能源系统，构建绿色低碳、安全高效的现代能源体系，11月6日，京津冀三地联合制定的《京津冀能源协同发展行动计划(2017—2020年)》印发实施，这是三地首次联合发布区域能源协同发展规划，以“计划+项目清单”方式明确了任务安排。 记者注意到，在企业停产减排、产能淘汰以及能源升级方面，多个省市正在加快建立现代能源体系。河北省计划今年削减600万吨以上煤炭产能，到2018年10月底，全省范围35蒸吨及以下锅炉预计实现“无煤化”。黑龙江哈尔滨市全市九区建成区及工业园区10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉2084台，目前已完成淘汰2045台，占比98.1%，预计年底前全部淘汰完毕。 记者从环保部了解到，在秋冬季攻坚行动中，针对重点区域内涉气企业应急管控的覆盖力度也大幅增加；并规范应急减排比例，进一步提高减排要求和预计达成效果，施行“一厂一策”制度。（责任编辑：韩佳欣） |
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