解码中国基本方略：聚焦十九大报告14个＂坚持＂
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开栏的话：读懂中共十九大，必须读懂习近平新时代中国特色社会主义思想。十九大报告用8个“明确”概括了这一思想的主要内容。为贯彻落实这一思想，十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为14个“坚持”。 有关8个“明确”，本报已有论述。今天起，人民日报海外版聚焦14个“坚持”，解码中国特色社会主义基本方略，逐一对各个“坚持”条分缕析，从而让读者理解中国的这一行动纲领。 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 十九大报告中，“新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略”一共有十四条，即14个“坚持”。第一个“坚持”即是：坚持党对一切工作的领导。可见，党的领导，在各项“坚持”中有统帅地位。 历史早有公论。党的领导地位是历史的选择，人民的重托，归根到底是近代以来中国的历史逻辑、政治逻辑、实践逻辑所决定的。有了党的坚强领导，中国人民才从根本上改变了自己的的命运，中国发展才取得了举世瞩目的伟大成就，中华民族才迎来了伟大复兴的光明前景。 眼前就有明证。十八大以来的5年，党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。 如何坚持 如何坚持党对一切工作的领导？ 十九大报告指出，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。 首先，坚持党对一切工作的领导，必须自觉维护党中央权威和集中统一领导。过去一个时期，由于种种原因，一些同志在这个问题上产生了模糊认识，一些地方和部门不敢旗帜鲜明坚持党的领导，党的领导弱化，甚至出现放弃党的领导的现象。以习近平同志为核心的党中央针对这个问题，果断提出全党必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严明党的政治纪律和政治规矩，党的领导得到全面加强，党的领导被忽视、淡化、削弱的状况得到明显改善。 第二，坚持党对一切工作的领导，要确保党始终总揽全局、协调各方。党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实。各方面党组织都要对党委负责，自觉向党委报告重大工作和重大情况，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。各地区各部门党委（党组）要加强向党中央报告工作。 第三，坚持党对一切工作的领导，同坚持党的民主集中制原则是一致的。民主集中制，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，既要充分发扬民主，又要善于集中。要充分发挥各地方各部门的积极性、主动性、创造性，但决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策，下有对策。 同时，党章指出，党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。 |
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