环保部督查长江经济带11省市要求年底前饮用水源地违法项目须清零(2)

2017-09-28 20:51来源：法制日报——法制网浏览：次手机版

　　谢立表示，在水源地违法项目清理过程中，湖南省主动借助司法力量，加大对违法问题的震慑力度。他透露，今年5月4日，湖南省成立了全国首个人民检察院驻环保厅检察联络室，“市级饮用水源水水源地的督办和法律监督则成为了联络室成立后的第一个专项工作。”谢立说，环保与检察联合检查督办，在督办之后的一个月内就完成了10个问题的整治。
　　“硬骨头”“硬茬子”仍存在
　　2017年4月，专项行动开展近一年，原环保部部长陈吉宁以部长致函形式向长江经济带10省（市）（除已报告完成清理整治任务的浙江省外）政府主要负责同志，通报专项行动进展情况，希望省级政府给予关注推动；2017年4月和7月，环保部分管副部长翟青两次组织召开长江经济带饮用水水源地环境保护执法专项行动视频会议，并多次亲自赴进展滞后地区实地督办；2017年9月，环保部环监局局长田为勇在武汉召开会议，集体约谈尚未完成清理整治任务地市环保局长。
　　尽管如此，至9月15日，仍有52个项目未完成清理整治。
　　今年7月初，翟青在长江经济带饮用水源地环保执法专项行动会议第五次会议上指出，整治到最后留下的大多是一些“硬骨头”、“硬茬子”。
　　苏颖带队的环保部督查组在湖南省株洲市就遇到了一个“硬茬子”。
　　株洲市二、三水厂的取水口位于石峰区的湘江段，株洲市在此分别划定了水源一级、二级保护区。9月中旬，当环保部督查组来到二、三水厂的取水口一级保护区时，大唐华银株洲发电有限公司的温排口正往湘江里排水。“这可不行。大唐华银株洲发电有限公司的温排口必须取缔。”当着株洲市副市长的面，苏颖态度坚决。
　　据株洲市政府以及大唐华银株洲发电有限公司介绍，至环保部督查组现场督查时，温排口如何解决尚未形成统一方案。
　　除了大唐华银株洲发电有限公司的温排口外，在二、三水厂一级保护区内还有原采砂厂的厂房未拆除。此外，地面垃圾等随处可见。
　　针对大唐华银株洲发电有限公司温排口以及违法建筑、垃圾等，苏颖明确告诉株洲市，今年年底前，一、二级饮用水源保护区的所有违法项目必须按照完成清理整治。
　　令环保部督查组感到不放心的还有浙江省。在浙江省，环保部督查组同样发现了问题。
　　据《法制日报》记者了解，截至目前浙江省是11省（市）中唯一一个向环保部报告说完成了违法违规项目整治的省份。但是，环保部督查组实地检查的情况却并不完全如此。
　　在浙江省嘉兴市长水塘一级、二级保护区内不仅有交通穿越问题，而且在一级保护区内遗留废弃的码头建筑未拆除。在衢州乌溪江黄坛口水库一级水源保护区内有51户居民未搬迁。
　　卫星定位地方整治一目了然
　　据环保部环监局这位负责人介绍，未完成清理整治的52个项目中有15个是未拆除的违法违规建筑，此外，还有10个农业面源，9个排污口，6个非法码头未完成清理整治。
　　这位负责人告诉《法制日报》记者，下一阶段的清理整治任务更加艰巨， “硬骨头”问题非常突出。
　　“52个项目涉及的部分工业企业隶属不同层级、不同部门，产权关系复杂，部分非法码头建于饮用水水源保护区划定之前，有的码头是当地居民出行的唯一交通工具，农业面源问题涉及大量原住居民。”这位负责人表示，解决这些问题关乎社会多方利益，涉及多个职能部门。
　　据《法制日报》记者了解，清理整治52个项目，不仅需要投入大量资金，而且更需要地方政府重视以及部门配合，如果仅靠环保部门一家，恐怕难度更大。
　　“长江经济带的饮用水水源地大多为河流型和湖库型，交通穿越（流动风险源）、旅游开发及非法养殖等环境违法问题存在反弹隐患。” 这位负责人说，而饮用水水源地环境保护及执法监督涉及环保、水利、农业（渔业）、交通等多个相关部门。

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