正确把握常态化与制度化的关系 深入开展“两学一做”学习教育 最(3)

　　为确保把“两学一做”作为党员教育的基本内容抓在经常，各级党组织对学习教育要做到有年度计划、有季度安排，每月开展活动，定期组织学习，让“两学一做”成为党员干部政治生活中的“一日三餐”。要通过经常性、常态化的学习教育，引导广大党员干部时刻牢记自己的第一身份是共产党员，忠实履行共产党员的责任义务，自觉践行忠诚、干净、担当的要求，做“四讲四有”“四个合格”的合格党员。

　　推进“两学一做”学习教育制度化，要把严格落实制度与完善制度结合起来。各级法院党组织要严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党员领导干部民主生活会若干规定》、《党委（党组）理论学习中心组学习规则》和即将出台的《党支部工作条例》，确保不变形走样。要结合本部门本单位实际，把党内法规关于组织生活的原则要求进一步具体化，形成要求明确具体、便于操作和检查的实施细则，解决好一些基层党组织只知道“干什么”、不知道“怎么干”的问题。最高人民法院结合落实巡视整改任务，先后制定出台“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党内谈心谈话等8个实施细则，明确落实各项组织生活制度的时间要求、具体内容、操作规程和组织方式，为基层党组织规范落实组织生活制度提供具体遵循，既保证了组织生活的经常性落实，又对提高组织生活质量发挥了重要作用。

　　四、以“两学一做”常态化制度化实现党支部组织生活正常化规范化

　　党员学习在支部、活动在支部、履行职责在支部，党支部建设得如何、发挥作用如何，对于机关党建工作特别是党员队伍建设至关重要。中央明确要求，“两学一做”学习教育要以党支部为基本单位，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。从法院党建工作实际来看，党支部建设既是重点也是难点，目前还有不少薄弱环节，政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题在一些法院党支部中还不同程度地存在。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对加强党支部建设既提出了更高要求，也提供了有利契机。各级法院要牢牢扭住党支部建设这个重点，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，实现党支部组织生活的正常化规范化，强化党支部政治功能，把全面从严治党要求在各个党支部真正落地落实。

　　“三会一课”等党的组织生活是“两学一做”学习教育的基本形式。推进“两学一做”常态化制度化，在党支部层面要严格规范地落实组织生活制度，把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容固定下来、坚持下去。通过落实“两学一做”常态化要求，切实把党支部的组织生活正常起来，把党员经常性学习教育经常起来，让党员干部在常态化的组织生活中经常接受教育和监督。通过落实“两学一做”制度化要求，不断提高党支部组织生活规范化水平，切实增强政治性、时代性、原则性、战斗性，让组织生活真正起到锤炼党性、改造思想的作用。只有党的组织生活实现正常化、规范化，党支部的政治功能才能得到增强，战斗堡垒作用才能充分发挥，才能把思想政治工作落实到支部，把从严教育管理党员落实到支部。

　　“一分部署，九分落实”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，每个党支部都要结合实际作出具体安排，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，把“两学一做”的原则要求转化为可操作、能落实的工作载体。要把“两学一做”学习教育与完成审判任务、落实司法改革紧密结合起来，把握不同党员干部的思想动态和行为特征，做到因人施教、精准施策，注意体现差别，不搞整齐划一，切实把学习教育成效体现在提高队伍素质、促进执法办案上，防止学习教育与审判工作相脱节的“两张皮”问题。实行司法责任制改革后，有些法院领导和部门负责人因为要完成具体办案任务而忽视履行“一岗双责”，没有把“两学一做”学习教育和党建工作摆到重要位置，对此要进行批评教育、及时予以纠正，必要时应作出组织调整。各级法院要建立健全学习教育督导检查机制，对党支部落实“两学一做”情况实行全过程指导和常态化督查，深入了解“两学一做”学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正存在的问题偏差，不断提高“两学一做”学习教育的质量和效果。通过深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥党建工作对执法办案、队伍建设的引领和促进作用，为人民法院改革发展提供更加有力的思想政治保证。（责任编辑：韩佳欣）