这步棋，习近平落子“关键少数”(2)

　　党的群众路线教育实践活动在部署阶段就强调中央政治局要带头开展。第一批教育实践活动中，政治局常委分别联系一个省，第二批活动中分别联系一个县。“三严三实”专题教育更明确了在县处级以上领导干部中开展。“两学一做”学习教育开始后，习近平专门指示，县处级以上党员领导干部要作出表率，紧密联系领导工作实际，“学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些”。

　　2017年初，中办印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，强调推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，同时要融入日常、抓在经常。

　　立规扎笼子，严肃党内政治生活

　　严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。习近平说：“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。”

　　要解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的突出问题 ，实现政治生态的山清水秀，习近平首先要求“把纪律挺在前面”，严明政治纪律和政治规矩。

　　严明纪律的前提是有纪可依。这5年，习近平将加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，不断把制度的笼子编密扎紧。

　　中央八项规定出台后，2013年5月，《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》发布。同年11月，《中央党内法规制定五年规划纲要》出台，要求经过5年努力，基本形成适应管党治党需要的党内法规制度体系框架。

　　2015年10月，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。

　　2016年6月，中共中央政治局审议通过《中国共产党问责条例》。

　　2016年10月，十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

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　　5年来，中央共出台或修订近80部党内法规，超过现有党内法规的40%，其中许多都以“关键少数”为重点。

　　《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中，提及“高级干部”的有20多处。准则还进一步强调，高级干部要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性，职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要做到党性坚强、党纪严明，做到对党始终忠诚、永不叛党。

　　《中国共产党党内监督条例》中，专门设立党的中央组织的监督一章，强调中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩，对中央政治局民主生活会，政治局委员参加双重组织生活会等事项作出明确规定。

　　习近平强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。习近平说，必须首先从这部分人抓起。

　　“在对党忠诚问题上，中央政治局的同志必须纯粹”“中南海要始终直通人民群众”“做勇于自我革命的战士”……准则和条例出台后，习近平主持召开中央政治局民主生活会，中央政治局带头进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评。会前均通过征求意见、谈心谈话、查摆问题等方式进行了充分准备；会中，中央政治局同志逐个发言，按照要求对照检查。为全党立起严肃党内政治生活的信号塔和标志杆。