党的十八大以来农业供给侧结构性改革成效综述(2)

　　该退的坚决退下来,该治理的治理到位,壮士断腕处正是生机勃发时

　　7月下旬,正是玉米拔节时,河北省衡水市下博村的种粮大户石福林却说这一年轻松许多。作为季节性休耕试点村之一,下博村的村民从收完小麦种玉米转变为只种一季玉米,领取每亩500元的休耕补贴,延续了十几年的对抗性耕作转变为适应性耕作。

　　去年,农业部会同中央农办、国家发展改革委、财政部、国土资源部等联合印发了《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》。2017年,轮作休耕面积扩大到1200万亩,轮作重点集中在曾经遍布大豆与高粱的东北冷凉区、北方农牧交错区,休耕集中在河北地下水漏斗区、湖北湖南重金属污染区和贵州云南等生态严重退化地区。

　　对待土地的态度和方式的变革,体现着这个粮食连年丰产、农民连年增收的农业大国的决心和底气。这是一篇以退为进的大文章:构建用地养地结合的种植制度,起到改良土壤、培肥地力的作用,实现“藏粮于地”的粮食安全战略;对重金属污染地区实行休耕、替代种植和修复治理,使产地环境得到改善,农产品质量安全得以保障。

　　以退为进也发生在鱼米之乡。

　　为保护水源、降低面源污染,浙江省调减生猪存栏800多万头,推出200多家美丽生态牧场,建成12个整建制美丽生态畜牧业示范县。同时,实施湖羊、两头乌猪、蜜蜂等特色产业振兴计划,其中全省养蜂产值已达11亿元。

　　杜绝欠新账,逐步还旧账,成为农业供给侧结构性破解资源环境“紧箍咒”、实现绿色发展过程中坚定不移的原则。近日,国务院办公厅印发的《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》提出,到2020年,全国畜禽粪污综合利用率将达到75%以上,配合已初见成效的化肥农药零增长行动,实现治理农村污染“一控两减三基本”目标的曙光初现。

　　一二三产融合,产业链提质升级,共享新动能带来的发展红利

　　2016年,我国主要农产品加工转化率超过65%,农产品加工业与农业总产值比超过2.2∶1,规模以上农产品加工业主营收入达到20.3万亿元……农产品加工业正在成为农业供给侧结构性改革的重要抓手,承担着提升农业竞争力,延伸农业产业链,增加农业价值链,实现一二三产融合的使命。

　　陕西安康,一个个土疙瘩似的魔芋滚进紫阳富硒食品有限公司的生产线,经过36道工艺程序,成为魔芋胶和膳食纤维等深加工产品。“一盒120克的富硒魔芋膳食纤维在淘宝上的价格是468元,这可是地里产出的‘黄金’。”紫阳富硒食品有限公司董事长冯永华说。

　　加工业激发出了农业新价值,农业的新业态更是为农村带来新活力。数据显示,2016年全国休闲农业和乡村旅游年接待游客近24亿人次,从业人员850万人,经营收入超过5700亿元。不远的将来,今年中央一号文件中首次提出的“田园综合体”,将以集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,担纲起促进一二三产融合,激发农业农村新动能的重任。

　　种下梧桐树,不愁引不来金凤凰。产业融合有效带动了农村的“双创”热潮,目前各地返乡下乡创业人员超过了700万人。同时,多种形式的适度规模经营稳步发展,新型职业农民总量超过1400万人,家庭农场超过87.7万家,农民专业合作社达到188.8万家,多种形式的适度规模经营占比超过30%。