以“三个驱动”推进基本解决执行难

　　“用两到三年时间基本解决执行难问题”直接关系到司法的公信力、群众的获得感和社会的诚信度，是全国法院必须完成的一项硬任务、硬目标。近年来，江苏省东台市人民法院紧扣“四个基本”目标，紧盯第三方评估指标体系，坚持组织驱动、目标驱动和创新驱动，稳步推进基本解决执行难工作。

　　一、强化组织驱动，集聚共破难题的各方合力

　　东台法院党组把握执行工作规律，以全局视角和系统思维，外撒“一张网”，内下“一盘棋”，全力做优执行工作环境。组织领导向执行倾注。从外部上看，提请东台市委召开全面推进“基本解决执行难”工作会议，市“两办”出台意见明确19个联动部门责任，先后与住建、工商等部门建立“点对点”司法协助网络查控平台，与17家金融机构开展联席会议，提升银行存款查扣冻效能。从内部上看，将破解执行难作为“一把手”工程，院党组每月听取执行工作汇报，学习重要文件、部署重大事项、研究重点案件。畅通立审执协调衔接机制，加大多元解纷和调解力度，源头压降执行数量。人员配置向执行倾斜。以司法责任制改革为契机，以满足执行团队化建设为目标，增配执行条线员额法官数量，提优转警素能，扩招辅助人员，让人员在数量配比上充足，在作用发挥上高效。物质配备向执行倾沉。从执法记录仪、4G单兵及警用装备配置到车辆使用、差旅费补贴，全方位提供物质保障和技术支撑。

　　二、强化目标驱动，凝聚严惩失信的社会氛围

　　突出执行工作强制性这一重要属性，出重拳、施铁腕、下猛药，旗帜鲜明维护申请执行人权益。压实失信惩戒任务。年初制定司法拘留、移送拒执罪等全年任务数，每月分解至各执行团队。贯彻反向审批原则，将失信被执行人纳入“黑名单”，构筑全方位的惩戒体系。务实集中执行机制。针对乡村被执行人网络查控难以“全覆盖”的实际，每周开展集中执行，通过“凌晨行动”“假日执行”，加大查人找物力度。发挥小额速执“小快灵”作用，由一执行团队专门负责5万元以下以及涉民生案件，进一步抬高整体执行率。靠实执行宣传方式。在地方媒体等常态化发布失信人黑名单。融入“互联网+”思维，在官方微信上每月策划1期执行工作报道，定期发布悬赏公告，并开展全媒体直播，让“老赖”心存敬畏，让群众理解支持。

　　三、强化创新驱动，汇聚提升效能的有力抓手

　　将信息化建设成果主动应用到执行工作中，推动执行效能爬坡过坎、提档升级。执行流程集约化。制定执行指挥中心实体化运行管理规范，设立初访接待、文书制作等9个小组，安排专人对网络查控、文书送达等节点实时录入。内部管理规范化。严格终本案件管理，制定终本案件流程示意图，明确专人对拟报结终本案件是否符合程序和实质标准进行逐一核查，确保“四查”、惩戒、约谈等措施到位。借助信息化平台，严格执行最高人民法院“十个严禁”，强化执行权监督制约，防范消极执行、选择性执行。网络拍卖系统化。全面推进司法网拍，在各类媒介发布相关拍卖信息，并借助“E拍贷”等手段，提升财产处置的“时度效”。（责任编辑：韩佳欣）