北极考察活动须经行政许可 未经批准构成犯罪可追究刑责
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法制网北京9月5日讯 记者蔡岩红 为规范我国北极考察活动行政许可行为，保障北极考察活动有序开展，国家海洋局近日印发了《北极考察活动行政许可管理规定》，明确公民、法人或者其他组织组织开展涉及相关北极考察活动时，应当向国务院海洋主管部门提出申请 。 本规定所称北极考察活动，指在北极地区开展的以探索和认知自然和人文要素为目的的探险、调查、勘察、观测、监测、研究及其保障等形式的活动。公民、法人或者其他组织开展北极考察活动，应当保护北极环境与生态系统，不得违反相关国际条约、中国有关法律法规的规定，并应遵守当地国法律，尊重当地的风俗习惯。 规定要求，国务院海洋主管部门根据北极考察活动对环境的影响程度，对考察活动的环境影响评估实行分类管理。公民、法人或者其他组织应当根据考察活动对北极环境的影响程度，分别组织编制中英文环境影响评估表或者环境影响评估报告书。 对北极环境产生轻微或短暂影响的北极考察活动，应当编制环境影响评估表。 规定指出，拟开展的北极考察活动违反有关国际条约；不符合国家北极规划；对北极环境或生态系统可能造成重大损害；因违法被限制再次开展北极考察活动；考察活动可能损害我国国家利益；隐瞒有关情况或者提供虚假材料；考察活动发生突发事件的可能性较大，应制定应急预案的申请者未能制定或者不具备能力实施；对国家组织的考察活动可能造成较大负面影响等，国务院海洋主管部门应当做出不予批准的决定。 规定还明确，未取得行政许可开展相关北极考察活动的，国务院海洋主管部门应当记录其违规情节，可以不予批准其再次开展北极考察活动；情节严重的，通报有关主管部门进行行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（责任编辑：韩佳欣） |
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