运用大数据精准查控“三非”人员广州坚持智慧理念打造安全有序外(2)
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2014年9月30日,8名持护照报失证明及新护照的A国人到公安出入境管理部门办理签证,护照报失异常监控模型立即产生异常提醒。就此,一宗由境外组织者以金钱、免费旅游为诱饵,组织外国人来华,将护照交给年貌相仿的国内人员偷渡出境的特大组织他人偷越国(边)境案件浮出水面。后经历时两年的缜密侦查,广州警方成功将3名外国组织者缉拿归案。 “这是我国首次破获犯罪分子以此类手法实施偷渡的案件,该案的发现为全国同类案件的办理和边检出入境管控提供了警示和借鉴。”陈文洪说。 动态信息系统即时预警 “嘀嘀嘀!”正在广州出入境监控中心采访的记者看到,系统突然发出报警:发现1名外国人签证疑似逾期。值班民警立即向辖区派出所发出“疑似非法居留人员,请上门核查证件、居住和签证情况”的指令。 13分钟后,出入境管理部门就收到了派出所的反馈。第二天,该名外国人在网上进行签证预申请手续后,备齐资料到属地公安分局接受过期处罚补办有效签证手续。 “这是我们对疑似‘三非’外国人进行核查处置的一次普通处理流程。”陈文洪介绍说,依托《广州公安外国人管理动态信息系统》,公安部门建立起市局、区分局及基层派出所三级公安机关快速联动机制,通过实现对在穗居住外国人逾期签证情况即时预警等,在穗“三非”外国人问题持续好转,查处“三非”外国人总量连续两年下降。 记者了解到,该系统可以根据不同时期的要求,将重点人员进行列管实时监控。通过对外管信息平台数据的可视化研发,以及对外国人办理签证证件、住宿登记、案事件信息等重要数据进行标准化处理,实现了外国人在穗入住、在住、常住、办理签证、涉外案事件等各类工作数据在各行政区域的数量分布的实时展示,便于对全市及各重点区域外国人情况全面掌握和研判分析。 梁小姐是萝岗区某企业涉外单位联络员,负责企业300多名外国职员的签证办理工作。一到职员签证换发时,她要跑工商、人社、税务、派出所等多个单位办理外国人签证所需材料,往往需要几天、甚至十几天时间。 自广州公安外国人管理动态信息系统上线,建立了涉外单位管理模块,实行涉外单位网上登记备案后,像梁小姐一样的涉外单位联络员得以“脱困”。 涉外单位通过系统自行录入单位信息和相关外国人信息,办理签证时由系统通过政府部门共享数据,自动获取涉外工商登记、纳税记录、外国人工作许可、住宿登记等情况,实现多部门数据自动比对、审核,不用再跑多个部门准备申请材料。据介绍,自系统运行以来,已累计有1.1万余家企业通过系统办理相关业务。 同时,该系统通过建立外国人签证网上预申请平台,将外国人签证受理业务从前台前移至互联网,简化了办证流程。签发签证后,系统会对涉外单位外国人的签证信息进行自动更新、签证到期提醒、下发通知通告等,方便涉外单位实时掌握本单位外国人签证情况和最新政策法规,涉外单位和外国人签证服务管理工作日趋规范和便捷。据统计,今年1月至7月,该系统共接收2.7万多名外国人通过网络预申请办理相关业务。（责任编辑：韩佳欣） |
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