创新治理 保障大数据时代国家安全(2)

　　全国372个省市两级公安机关网警大面积“现身网络”，并以公开透明的在线方式监管执法，让人眼前一亮。新形势下，建立网警常态化公开巡查执法机制，正是公安部党委合民心、顺民意、惠民生，贯彻落实全面深化公安改革、依法加强网络社会管理的具体举措。此举有利于依法维护网络社会治安秩序、有利于促进互联网健康有序发展，更是民心所向。

　　中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱就公安机关维护网络安全工作提出要求，全国公安机关要紧紧围绕建设网络强国目标，深化改革，不断创新，完善网络治理体系，聚焦网络风险防控，切实提高维护网络安全法治化、科学化水平。

　　如何提高维护网络安全科学化水平？

　　全国公安机关普遍建立网警常态化公开巡查执法机制作出了有力的回答。网络和现实社会的发展不是两条平行线，网警队伍利用二者的契合点，用“线上工作”去解决百姓呼声高、亟待解决的“线下问题”。

　　党的十八大以来，全国网警不断创新工作方法，用更加符合网络传播规律的方式，拉近与网民之间的距离。各地公安机关通过各种途径和手段，扩大队伍，动员社会各界共同开创了网络群防群治新格局。

　　有专家赞叹：“网上巡查警示制止了一大批违法行为，受理举报处置了一大批网上警情，提升了广大网民防范意识，就像铸就的网络安全坚盾，长期呵护着网络安全。”

　　设立“监测站”，降低“网络PM2.5”污染

　　众所周知，互联网企业是净化网络环境、防范网络违法犯罪的“第一道防线”。长期以来，各互联网企业积极履职，为维护网络安全发挥了积极作用，但也存在安全责任不落实、能力水平不够等问题。

　　作为一座创新型城市，深圳拥有一大批高科技互联网企业和大规模的网民群体。报告显示，2008年6月底，深圳网民人数已经达到了483.7万，网络普及率达51%，远高于全国19.1%的平均水平。如何突破互联网管理工作的瓶颈，成为摆在深圳网警面前的一道难题。

　　警力有限，民力无穷。

　　“让网安警务工作与互联网产业发展对接，将互联网安全管理的触角延伸到基层的实体单位上，从源头上管理好互联网。”深圳网警从机制上找到了突破口。

　　深圳“网安警务室”设立以来，互联网监管工作效应不断突显。特别是公安机关网安警务战略性前移，通过派驻民警进行面对面指导和服务，将网警部门的服务和管理带到了社会基层，使企业信息网络安全状况得到了根本改变，“服务网民、服务群众”的承诺也得到了更好的落实。

　　深圳“网安警务室”的经验探索恰如一面镜子，照亮的是全国互联网企业参与网络安全治理的全貌。

　　为进一步加强对互联网企业的督促指导，搭建公安机关与互联网企业的快速沟通处置平台，2015年8月，公安部部署全国公安网安部门深入开展网站“网安警务室”建设，在重点网站和互联网企业设立“网安警务室”，第一时间掌握网上涉嫌违法犯罪情况，服务和指导网站提高安全管理防范能力。