中纪委：“百姓身边的巡视”也要全覆盖(2)

　　发现问题、形成震慑。最终，是要通过传导压力，解决“上面九级风浪，下面纹丝不动”的情况，提高基层党组织的执政能力，让基层干部廉洁规范地使用手里的权力。

　　三、答疑时间

　　问题一：听着挺好，会不会弄成走形式？中央的要求，基层能不能落实？

　　这次的《意见》把各种责任都落实到人头上了：省区市党委加强领导、市县党委承担主体责任、被巡察党组织积极配合、上级巡视巡察机构对下级巡察工作督导检查。哪个环节出问题，就要找哪个环节的责任人。

　　压力层层传导，谁也不敢掉以轻心。各路巡察组走村入户，都是冲着发现问题去的。

　　问题二：在基层，“熟人查熟人”，能查出问题来么？

　　确实，本县的巡察组一来，各路来电不断，谁能保证不受人情干扰呢？中央也想到了这个问题，作出特别要求：“针对熟人社会、对村巡察等难点问题，积极创新组织形式和工作方式，探索符合基层实际、群众容易接受的工作方法。”

　　有些市县已经探索出一些招数，比如“异地交叉”“提级巡察”“机动式巡察”，要么是让其他县的人巡本县，要么是上级巡下级，要么就是机动灵活不固定，反正只要想发现问题，总有办法。

　　问题三：巡察组能听到我的声音吗？给巡察组反映了问题，能解决吗？

　　巡察组接地气得很，直接和老百姓面对面，发现腐败问题就及时推动解决。除了到老百姓家里了解情况，巡察组每到一地会设置举报箱，每轮巡察开始前，都会公布巡察组的联系方式。

　　截至今年5月底，各地巡察组受理来信、来电、来访38万余件次，与基层党员干部个别谈话121万余人次；移交问题线索11.6万件，纪检监察机关立案3.1万人、处分2.7万人。

　　问题四：是不是挑着巡？会不会不到我家乡来？

　　不会！必须要全覆盖。这次的《意见》就明确要求，市县党委在一届任期内实现巡察全覆盖。截至目前，全国市级党委已全部开展巡察工作，94.8%的县级党委建立了巡察制度。党的十八大以来，已对15.5万个党组织开展了巡察监督。未开展巡察工作的市县可得抓紧部署了。

　　如果你的家乡还没被巡到，别急，巡察组可能很快就要来了。

　　问题五：这样的制度，能持续多久？

　　“确保巡察持久生命力。”中央巡视办如是回答。

　　怎么才能有持久生命力呢？那就是不断提升巡察监督的质量，让它发挥标本兼治的作用。一只“蝇贪”的背后可能是一个制度的漏洞，巡察不但要发现表面的问题，还要督促当地党委把制度完善起来——

　　河南省新县卡房乡何山村党支部原书记吴成福，担任村党支部书记20余年，在村民眼里是不折不扣的“一霸手”。巡察组来了以后，经过一番“智斗”，查出吴成福累计骗取国家水库移民专项扶持资金和民政优抚资金9.27万元。最终“一霸手”被开除党籍，移送司法。