信访局邀律师参与接访近1年：引导理性表达守护法治(2)

2017-08-17 18:50来源：人民日报浏览：次手机版

    “我们律师在参与接访时必须坚持专业素养，只针对案件提供法律咨询，围绕事实和证据说话。”戴睿说，信访群众在上访时常常带有情绪，说服时的态度就尤为关键。
    除了引导群众寻求法治途径，帮助提升政府方面的法治化水平也是律师参与能够发挥作用的领域。戴睿就曾针对信访中常常遇到的合同纠纷问题，受邀为国家信访局来访接待司全体干部讲解合同法有关知识。“在地方上，一些问题之所以会‘滚雪球’，与政府的态度和法治水平有很大关系。”戴睿说。
    “要熄火，别拱火”
    “许多问题确实是涉法涉诉，但不是只要判了就能解决问题。”北京潮阳律师事务所律师刘军说，值班律师的工作常常不仅仅局限于给信访人做法律条文的解释，事实上为信访群众找到一条切实可行的解决途径，才能从根本上化解矛盾。
    刘军提到他碰到的一起因行政诉讼而来信访的案件。一名来自湖南的信访人称，他原是当地公务员，因举报领导遭报复而被开除，后提起行政诉讼并经法院判决其胜诉，确认了行政机关违法。然而，由于他所提起的确认违法之诉不能强制执行，因而他没能恢复自己的公务员身份。他为此而上访，却因为法院判决并无错误而始终无果。
    “他来到国家信访局时告诉我，后来单位答应为其解决一个事业编制并给予些补偿，但他还是想恢复公务员身份。”刘军说，像这样的矛盾常常会出现，律师一方面需要从法律角度为信访人分析出现这种结果的原因，同时也会为其从现实可行性上解决问题寻找最优解。最终，这名信访人认可了刘军的分析，基本同意了其单位提出的方案。
    在刘军看来，律师作为第三方参与信访接待，就需要具备两种视野：一方面是从信访人的角度出发，依法维护其合法权益，为其出谋划策；另一方面是站在社会公共利益的角度考虑，不偏不倚解释法律，并通过耐心说服力争维护社会和谐稳定。
    “要熄火，别拱火。”刘军说，要做到化解社会矛盾，参与信访接待的律师需要的就不仅仅是法律知识，丰富的社会经验也很关键，“要针对不同的人和事，具体问题具体分析，才能做到信访群众的满意。”(记者张璁)（责任编辑：韩佳欣）

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