筑牢长治久安之基 ——党的十八大以来全面推进依法治国成就综述(2)

　　为政者须率先奉法。党的十八大以来，各级党委和政府将权力运行纳入法治轨道。推动政府依宪施政、依法行政，用法治思维和法治方式履行职责。

　　党的十八大把“法治政府基本建成”确立为2020年全面建成小康社会的一项重要目标。加快建设法治政府，是全面深化改革的迫切需要，更是全面依法治国的重大任务。

　　法无授权不可为，法定职责必须为——

　　“33条村级权力清单是给村干部立的规矩，什么事能办，什么事不能办，一目了然，可以有效防范腐败。”在湖南省郴州市苏仙区庄门村，村主任杨雯竣介绍近期出台的权力清单，为村干部权力行使立规矩、明纪律。

　　五年来，我国各级政府全面实行清单管理制度，制定并公布权力和责任清单，推进政府机构、职能、权限、程序和责任法定化，厘清权力的边界。截至目前，全国所有省市县三级政府部门权责清单均已公布。

　　有权必有责，违法必追责——

　　日前，中共中央办公厅、国务院办公厅就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报，包括3名副省级干部在内的几十名领导干部被严肃问责，引起社会广泛关注。

　　党的十八届四中全会提出，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。各地各部门不断将建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制落到实处，为官员套上“紧箍咒”，防止不作为，惩治乱作为。

　　民之所望，施政所向——

　　一纸“奇葩证明”，证明的恰恰是法治的缺失。近年来，国务院办公厅印发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》，各地各部门相继出台大量减免证明的具体举措，“奇葩证明”“循环证明”正在逐渐成为历史。

　　五年来，国务院部门累计取消行政审批事项618项，“非行政许可审批”概念成为历史；国务院各部门设置的职业资格削减70%以上，中央层面核准的投资项目数量累计减少90%。

　　治党务必从严，从严必依法度——

　　五年来，党中央共出台或修订近80部党内法规，超过现有党内法规的40％。党内法规体系日趋完善，约束“关键少数”标准更严，使广大党员、干部将法治内化于心、外践于行。

　　让一切权力循法而行，依宪施政、依法行政的节奏越来越清晰，法治中国建设的步伐越来越稳健。

　　让人民共享法治社会建设成果

　　法治社会是法治国家的根基，社会治理是国家治理的关键。

　　重庆南岸区海棠溪街道蜀羽家园是典型的老旧社区，政府想整治，可有些群众觉得应该全由政府掏钱，意见难以统一。2014年起，南岸区实施大事政府解决、小事村居委会主导协商、私事由居民自行解决的“三事分流”基层民主议事机制。不久，社区改造达成共识，蜀羽家园面貌一新。