迷你歌咏亭属新业态不设行政许可(2)
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资本的流向,无疑是行业发展最灵敏的风向标之一。 资本正在大量涌入迷你歌咏亭的市场。7月20日,星糖miniKTV对外宣布,公司成立3个月以来,已完成天使轮、A轮、A+轮融资,融资总金额1500万美元。此前,唱吧宣布对咪哒miniK的运营公司艾美科技投资数千万元,另一家迷你歌咏亭运营商友唱也获得了新三板企业友宝在线多次增资入股,估值达数亿元。显然,迷你歌咏亭正处在“大跃进”式发展的阶段。 因为受到90后年轻人的青睐,迷你歌咏亭的发展前景目前被看好。 据艾媒咨询日前发布的《2017年中国线下迷你KTV专题研究报告》显示,2017年我国线下迷你KTV的市场规模预计将达到31.8亿元,较去年增长92.7%,增长幅度较为明显,并预计2018年线下迷你KTV的市场规模将持续增长,达到70.1亿元,增长率为120.4%。 对于这种快速增长,有人称之为“野蛮生长”,在某种意义上也折射了其发展初期的监管滞后,而这是所有新事物都会面临的问题。 监管难题 据文化部文化市场司副司长马峰介绍,文化部通过调研,发现迷你歌咏亭存在一些问题。 一是行业定位和管理问题。迷你歌咏亭作为新型业态,既具备传统歌舞娱乐场所歌曲点播功能,但其设置及经营模式又不同于传统歌舞娱乐场所,这给文化行政部门和文化市场综合执法机构提出了管理难题。如果依据《娱乐场所管理条例》对迷你歌咏亭套用歌舞娱乐场所的管理方式,迷你歌咏亭基本达不到法规对歌舞娱乐场所的要求,经营者难以取得相关许可。 二是迷你歌咏亭涉及内容问题。迷你歌咏亭主要功能是歌曲点播,每台含有十万首甚至二十万首数量的歌曲,这些歌曲的内容是否健康,直接影响消费者权益,因此,对歌舞娱乐场所内容管理要求应当同样适用于对迷你歌咏亭的管理。另外,迷你歌咏亭作为连接互联网的在线终端,也可以被用来传播网络文化产品。 三是迷你歌咏亭安全问题。迷你歌咏亭本身空间有限又相对封闭,消费者在里面的安全问题至关重要。从调研情况看,个别企业为了获取竞争价格优势,极力压缩制造成本,使用一些劣质材料,致使产品存在很大的安全隐患。同时我们也发现,一些迷你歌咏亭在设计和生产环节存在缺陷,带来一定的隐患。 四是消费者合法权益保护等问题。目前,大部分迷你歌咏亭尚未设置咨询投诉等服务热线。另外,从上网服务、游戏游艺等行业的管理经验来看,未成年人沉迷问题始终是社会关注的焦点。尽管目前迷你歌咏亭市场尚未出现相关问题,但也不能排除今后不会出现此类情况。 备案管理 文化部近日发布了《关于引导迷你歌咏亭市场健康发展的通知》。实施告知性备案,是上述文件对迷你KTV进行规范的首要内容。 为适应新业态的管理需要,并降低企业的负担,《通知》并没有完全照搬《娱乐场所管理条例》对歌舞娱乐场所实施的许可证管理方式,而是要求平台运营企业将歌咏亭放置地等信息报文化部备案,由文化部将上述备案信息向文化行政部门和文化市场综合执法机构派发每个迷你歌咏亭的信息。 |
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