全国煤矿加大安全生产执法处罚力度 行政处罚次数增逾九成

　　国家煤矿安监局近日发布上半年全国煤矿安全监察执法情况显示，今年以来，全国各地切实加强依法监管，煤矿安全生产执法处罚力度明显加大，1-7月份行政处罚次数、频度双双增加逾九成。特别是强化事前责任追究，倒逼企业主体责任落实。

　　据统计，1-7月份各省局共实施行政处罚3967次，同比增加1898次，上升91.7%；实施行政罚款33252.8万元，同比增加16101.89万元，上升93.9%，其中监察罚款27561万元，同比增加15500万元，上升128.5%。此外，责令停产整顿、停止采掘工作面作业、停止使用相关设施设备、暂扣安全生产许可证、吊销安全生产许可证、提请关闭等行政处罚次数也同比上升。

　　据了解，全国煤矿安全生产行政执法呈现诸多特点：监察矿井数、查处事故隐患数双上升。各省局共查处一般隐患102390条，同比增加63715条，上升164.7%；查处重大隐患587条，同比增加210条，上升55.7%。

　　突击抽查和随机抽查常态化。各省局采用突击抽查的方式发现问题线索，采取随机抽查等方式加大执法力度，共监察2995矿次，查处重大隐患171条，实施罚款6893.566万元，责令75处煤矿停产整顿，责令538个采掘工作面停止作业，暂扣安全生产许可证121个。

　　超前预防性监察，提高监察执法针对性。此外，强化事前责任追究，倒逼企业主体责任落实。黑龙江局对8起未造成人员伤亡的未遂事故进行严肃问责，60名责任人受到追究，其中3名副矿级、12名科级管理人员被行政撤职。山东局实行隐患责任追究， 86人受追责，对安全工作差距较大、问题较多的煤矿企业11名负责人进行约谈。河南郑州分局开展重大隐患和违法违规行为责任追究9次，57名人员受到追责。四川局明确对煤矿企业启动责任监察程序的5种情形，倒逼企业建立安全生产全过程责任追溯制度，共追责51人次。云南局累计查处典型案例39个，其中罚款50万元以上煤矿11处，对富源县土桥煤矿单次监察罚款达238万元。（责任编辑：韩佳欣）