年均减贫超千万是怎么做到的(2)

　　人力、组织保障更有力。各地党政一把手搞调研、督促检查、抓落实，五级书记抓扶贫。到2016年底，共有17.68万个党政机关、企事业单位积极参与扶贫工作，共覆盖全国12.8万个建档立卡贫困村。军队和武警部队共确定3500多个贫困村建立定点帮扶关系。全国共选派了驻村干部77万多人、第一书记19.5万人。68家中央企业开展“百县万村活动”。扶贫办、中组部、统战部等9部门统筹协调，定点扶贫工作逐步走向制度化、规范化。

　　同时，贫困问题最突出的区域、群体和环节成为脱贫攻坚的工作重点。“瞄准特困地区、特困群众和贫困人口集中的贫困村，加强基础设施建设和公共服务，改善生产生活条件，加大帮扶力度，包括思想动员的力度，分类施策。”刘永富说，通过发展生产脱贫一批，易地扶贫搬迁一批，发展教育脱贫一批，生态补偿脱贫一批，社会保障兜底一批，做到了找准穷根，扶真贫、真扶贫。

　　评估考核更加严格

　　陕西省子洲县周家硷镇赵场村在推进产业化养羊扶贫项目中时，村党支部书记王军、村委会主任侯世军虚报养羊户18户，套取补助资金9万元，并以“项目开支”为由，违规收取32户养羊户1.6万元，用于村务开支。去年12月份，陕西省纪委党风政风监督室通报2人分别受到党内严重警告处分，违纪资金被收缴。

　　精准扶贫，管好钱、管好人是关键。为确保脱贫成效经得起检验，中央明确要求今年实行最严格的考核评估制度。考核重点有四项：一是对中西部22省省级党委和政府2016年度扶贫开发工作成效开展正式考核，并组织有关省份实行交叉考核。二是组织第三方对各地拟宣布退出的贫困县开展评估检查。三是开展东西部扶贫协作考核，采取交叉考核方式，重点考核减贫成效、劳务协作、产业合作、人才支援、资金支持情况。四是开展中央单位定点扶贫工作考核，采取各牵头部门分类考核的办法。

　　“考核结果作为对省级党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。”刘永富说，中央政府对综合评价好的省份通报表扬，并在2017年中央财政专项扶贫资金分配上给予奖励。今年4月份，党中央、国务院授权国务院扶贫开发领导小组，约谈了综合评价落后的8个省的党政主要负责人或分管负责人。

　　在强有力的人力物力保障，最严格的考核评估制度下，如何做到脱贫之后不返贫？“长远稳定脱贫靠的是贫困户本身。”吴国宝认为，除发挥政府、市场和社会三方扶贫合力之外，精准扶贫应以扶贫对象能力提高为中心，只有把提高贫困对象能力作为精准扶贫的出发点和落脚点，才能让贫困群众真脱贫、不返贫。（经济日报·中国经济网记者 李华林）（责任编辑：韩佳欣）