甘肃司法责任制改革提速赶超效果凸显(2)

    按照新的司法办案责任制建设要求，目前，全省大部分法院都组建了新型审判团队，检察系统组建固定办案组233个、临时办案组47个。同时，进一步明确了各级法院、检察院领导干部、法官检察官和法官检察官助理的职责范围。

    新机制运行后，除审委会讨论决定的案件外，院庭长对其未直接参加审理案件的裁判文书，不再进行审核签发；探索实行独任检察官和检察官办案组两种办案组织形式，突出检察官办案主体地位，实现了“让审理者裁判、由裁判者负责”和“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。

    “我们严格落实领导干部办案责任。” 楚才元介绍，省高院对领导干部办案情况进行定期通报，坚决杜绝领导不办案、挂名办案或只办简单案件等现象；省检察院出台规定对检察长、副检察长以及检委会专职委员办案提出了明确的量化要求。

    今年5月16日，省检察院检察长路志强作为案件承办人，对以涉嫌受贿犯罪报请逮捕的甘肃黄河剧院经理唐某一案依法履行了审查逮捕职能。

    截至4月底，全省法院入额院领导589人共分案4506件、审结2897件，全省各级法院庭长办案数量都保持在庭内法官平均数的50%以上。

    破解难题提升司法质效

    2016年，天水市检察院在办理酒泉钢铁（集团）公司原董事长冯杰受贿、巨额财产来源不明一案时，采取了在全市范围内统一调配公诉人工作的办案模式。

    探索在全市检察机关统一调配公诉人，是天水市检察院有效整合办案力量，切实解决当前公诉部门案多人少的创新举措。

    面对案多人少、类案不同判等问题，甘肃通过信息化建设和创新办法的方式破解难题、提升司法质效。

    在司法责任制改革中，为破解全省“双语”干警匮乏困境，甘肃提出对民族自治地方法院检察院中，能够熟练运用 “双语”的法官检察官，经考核后直接进入法官检察官员额。在遴选中，有25名“双语”法官、2名“双语”检察官通过这一特殊政策进入员额。

    为彻底解决书记员不足问题，甘肃省积极推动聘用制书记员管理制度改革，于6月中旬启动了法院系统聘用制书记员公开招聘工作。目前正在对各级法院现有聘用在岗书记员重新考试考核，择优留用70%，之后将按实际缺额人数面向社会公开招聘。届时，制约新型审判团队建设和运行的问题将得到彻底解决。

    在探索案件繁简分流机制改革方面，全省法院大力推进繁案精办细办，简案简办快办，使有限审判资源发挥最大功效。据统计，在试点的基层法院，80%的民商事案件适用简案程序，实现了法官减少、办案效率提升的效果。

    向信息化建设要警力，是政法工作新的增长点。全省各级法院、检察院充分利用信息平台，切实提高办案效率、规范办案流程。充分运用司法大数据管理平台，为一线办案人员提供智能化服务，最大限度减轻办案人员事务性工作负担。

    省司改办有关负责人介绍，法院、检察院分别制定了相关制度和细则，改进院领导日常管理，加强流程管控，做到放权不放任。检察系统通过院领导指挥、签发法律文书等方式，发挥院领导对个案的审查把关作用。完善法官、检察官权力清单和责任清单，明确追责情形，促进审判、检察人员依法规范行使权力。