军民科技如何“愉快玩耍”？

　　早上你骑的共享单车或许正是利用北斗导航指路，晚间的雷雨天气预报是气象卫星给你传达……尖端科技飞进寻常百姓家也不稀罕，“高大上”的军品上也常有民间技术的身影，如今军民融合已成为“热话题”，军民科技之间如何“愉快”地转移和转化也牵动着大众的心。

　　“国防应用仅仅是源头技术应用的一个方面。以美国国防部关键技术选择分析结果为例，90%以上美国国防部关键技术都具有军民两用的特点，这也为科技领域军民融合提供了天然基础。”中国宇航学会副理事长兼秘书长、中国航天科技国际交流中心书记王一然认为，军民融合是国防科技发展的本质要求。

　　中国的军民融合已进入加速阶段，但军民科技之间的转移和转化道阻且长。

　　在中船重工军民融合与国防动员发展研究中心副主任许嵩看来，信息交流不畅是一大“拦路虎”，“按说在信息发达的年代，我们的信息应该是很畅通的，但是军民融合领域由于涉及保密和安全，很多信息并不能在互联网上公开。我们曾做过一次调查，超70%的民口企业认为信息交流不畅是制约军民融合发展的第一问题。”

　　目前，全军武器装备采购信息网等公共信息平台已“上线”，在政策信息需求方面迈进一大步。“但这距离社会预期还是有差距的，问题还没有得到根本性解决。”许嵩说。

　　即便信息在手，想要迈入军工的大门也不是“说走就走”，而是需要军工认证。

　　“要办齐‘四证’很麻烦，里面存在交叉重复认证，无形中阻碍了各种创新力量的进入，这是现在最大的一个问题。”中船重工军民融合与国防动员发展研究中心高级顾问陈书海说。

　　另一方面，民口企业难以触及军工项目，陈书海认为其中一部分原因要归结于民企自身的不稳定，“民间企业如果倒闭了，后续的维修、维护等怎么跟进？”

　　而许嵩认为这其中有两方面的缘由，“一是任何企业都有把自己的产业链做大的冲动，如果没有很好的调控，自由竞争最终会导致垄断，这是经济规律。军工企业首先作为一个经济体，也是有这种冲动的，而我们在这方面的指挥棒是负面激励。我们对军工集团的考核主要考虑的是它国有资产的增值和保值，这样反而激励了军工集团不断兼并重组，扩大自己，垒高壁垒，导致了在某些配套领域与民争利的现象。”

　　怎么办？许嵩建议，首先要对保密制度进行创新，按程序推进国防科技成果的解密和国防科研需求的解密，这是军民科技转移和转化的前提条件，“如果这个解决不了，后面就无法顺利进行”。

　　“其次激励机制要进行改革，也就是协同创新成果的收益问题。我国科技成果的产权是归国家的，单位和发明人的权益在一定程度上得不到保护。这样任何人都不会主动地承担转移转化的工作。”许嵩建议，可以把科技成果的产权分割为所有权、处置权、使用权，让参与协调创新的主体可以拿到合理收益。