多元化解矛盾纠纷维护农村平安稳定

    广东省清远市委政法委常务副书记陈耀辉

    作为农村面积广袤、农村人口众多的广东省清远市,近年来重视农村平安稳定工作,通过不断创新思念和手段、完善基层组织和治理机制平台建设等举措,着力构建起多元化解农村基层社会矛盾纠纷的长效机制,有效维护了农村的平安稳定。

    完善基层组织建设,推进化解主体的“多元”。近年来,清远市大力推进农村综合改革,以完善村级基层组织建设,特别是完善村民小组(自然村)一级基层组织,强化村民小组(自然村)自治能力为突破重点和重要抓手,推进党组织建设、村民自治、农村公共服务“三个重心下移”,着力构建以村级党组织为核心,基层自治组织、农村经济组织、农村社会组织相结合的设置合理、功能完善、作用突出的村级基层组织体系,强化了村级党组织战斗堡垒作用,基层群众有了“主心骨”,农民的收入提高了,生活变好了,矛盾纠纷大大减少。

    创新方法和手段,推进化解方式的“多元”。因应农村矛盾复杂化、农民利益诉求多元化等新形势新特点以及不同地域文化习俗差异的实际,全市各地因地制宜、积极探索,形成民俗文化调解法、“五字诀”工作法、政法干警任村官工作法、强服务促平安工作法等一批有效预防化解矛盾的创新模式方法。

    完善机制和平台,推进化解机制的“多元”。健全矛盾排查预警机制,全市8个县(市、区)全面建立基层综治信访维稳三级平台,及时准确把握农村基层矛盾纠纷动态,特别是掌握有可能发生重大或群体性事件矛盾纠纷苗头的信息,从源头上有效预防大批矛盾纠纷。健全畅通民意表达渠道,市、县(市、区)、镇(街)全面建立领导干部接访群众制度,党政领导干部及党代表、人大代表、政协委员联系群众制度。同时,建立健全基层网上信访、手机信访办理制度,拓宽信访渠道,使群众能够更快更广地反映诉求,更好地促进了农村的平安稳定。健全社会稳定风险评估机制,明确把涉农涉土等涉及村民切身利益的重大项目、重大决策纳入社会稳定风险评估的重点范畴,切实做到未经评估的重大事项不研究、不决策,有效预防和减少了不稳定因素和矛盾的发生。

    强化法治思维手段,坚持依法化解农村矛盾纠纷。全市1204个村(社区)全面推进一村(社区)一法律顾问工作,以政府购买服务或公益方式推动律师担任村(居)法律顾问。

    全市200多个村(社区)法律顾问律师积极履行职责,大力推进法律知识普及,积极参与人民调解,为化解重大疑难、征地拆迁等矛盾纠纷提供法律意见,为推进基层治理法治化、维护社会和谐稳定做出了积极的贡献。(责任编辑：韩佳欣)