山东警方成立专案组调查大学生被骗离世(2)

    相关办案民警介绍，培训机构、互联网服务商、电信运营商、银行、房产中介等企业的不法员工，为谋取私利向违法机构和个人售卖公民个人信息。

    一位高中教师告诉记者：“学校、教师、教育局、招生办，能拿到学生数据的部门太多了，很多人都可能成为泄露数据的源头。不光卖学生数据，学校教师的数据也都被卖出去了，老师天天都接好多推销电话……”

    记者了解到，目前，倒卖个人信息已成为黑色产业链，可以轻易购买到特定人群的信息。在这个“黑链条”中，既有供给人员，也有促成交易的中间商，电信诈骗分子则通常混迹于买方中；各环节自成一体，互不见面交易，加大了警方侦破电信诈骗案件的难度。

    ——170／171号段诈骗猖獗。

    记者发现，小玉接到的诈骗电话为“171”开头的号码。在江苏、广东、福建、浙江、湖南、陕西等地，发生过多起涉及170／171号段的电信诈骗。

    工业和信息化部下发的《关于贯彻落实〈反恐怖主义法〉等法律规定进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》要求，电信企业从严落实对入网用户实名登记工作。但现实中，实名制落实不力、运营商态度暧昧、相关监管措施不力，170／171号段垃圾、诈骗短信猖獗。

    工信部网络安全管理局的一份调查结果显示，目前仍有不少虚拟运营商为开拓市场，在贯彻执行政策实名制时存在违规行为，在一定程度上为骚扰信息、垃圾信息、诈骗信息泛滥提供了土壤。

    部分基层民警反映，因170号段实名登记不严、实际归属地不明等，颇受诈骗犯罪嫌疑人青睐。据了解，以170／171号段为主要服务平台的虚拟运营商，通常租用实体运营商（电信、联通、移动）的网络开展电信业务。山东一通信行业人士则表示，170／171号段有自身问题，如试点阶段管理措施不完善、销售渠道较多增加实名制难度等。

    ■建议

    建立警企反通信网络诈骗合作机制

    记者采访中了解到，很多网友、学生平时常受到诈骗电话、短信的骚扰，电信诈骗已引众怒。对此，不少专家表示，应从电信监管、公安、教育、法律等多个角度反思，严惩电信诈骗行为。

    北京大成（济南）律师事务所梁珊律师认为，为加强对公民个人信息安全的保护，《中华人民共和国刑法修正案（九）》专门新设了“侵犯公民个人信息罪”，犯罪嫌疑人最高可判7年。这虽然起到了严厉的震慑作用，但保障个人信息安全的过程漫长而复杂。

    不少业内人士表示，教育主管部门、高中和大学方面，更需要及时提醒准大学生以及其他在校生，提高警惕，增强自我保护意识。

    中国人民大学法学院教授刘俊海说：“仅靠公众个人提高警惕与自我防范，远不能彻底铲除电信诈骗。”有业内人士表示，目前电信诈骗成本低、效率高，而警方应接不暇、效率偏低；且涉及公安、通信、银行等多部门，没有形成区域共建、部门及企业联防联治的管理平台，破案较难。