决不允许法院内部拉小圈子立小山头

     周强指出，当前，人民法院党风廉政建设还存在不少薄弱环节，反腐败体制机制还不够健全完善，廉洁司法教育还不够深入，在党风廉政建设和反腐败斗争中还远未取得压倒性的胜利，各级人民法院要把思想认识统一到中央的分析判断和决策部署上来，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性，切实增强忧患意识和责任意识，不断加大预防和惩治腐败的力度，努力减少腐败现象，遏制腐败发生，以决战决胜的信心和勇气，打好党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战、持久战。

    周强要求，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，要重点把握好三个方面：一是要严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任。各级人民法院党组和党员领导干部要把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全责任落实机制，细化分解党风廉政建设责任，切实加强队伍管理和纪律作风建设，并按照“一案双查”的要求强化责任追究；二是要持续纠正“四风”，深入落实中央八项规定精神。要拿出常抓的韧劲和耐心，将刚性的制度规定和严格的执纪监督结合起来，紧盯“四风”问题的新形式、新动向，继续加大对“六难三案”问题的整治力度，坚持不懈加强作风建设；三是要保持高压态势，坚持以零容忍态度惩治司法腐败。要突出惩腐重点，尤其要从严查处利用腐败潜规则获取不义之财的行为和在办案法官与当事人之间充当诉讼掮客的行为，切实加大对发生在群众身边的司法不正之风和司法腐败问题的查处力度，坚决纠正一些法院在查案工作中存在的“失之于宽”、“失之于软”现象。

    周强强调，要充分认识在司法体制改革中同步推进廉政机制建设的必要性和紧迫性，在改革试点工作中注意把司法体制改革与廉政机制建设有机衔接起来，确保每一项改革措施都能体现惩治和预防腐败的要求。要强化上级法院对下级法院领导班子及其成员的协管监督，进一步加强和改进司法巡查工作，确保权力正确行使，完善上级法院监察部门对下级法院监察部门的领导、指导机制；要把充分放权和有效控权有机衔接起，进一步细化院、庭长审判监督权的程序规则及权力边界，科学设计对合议庭的管理模式，完善合议庭工作规程和管理制度强化对合议庭和独任法官权力行使的监督制约；要建立符合法官职业特点和司法规律的法官惩戒制度，建立以办案质量终身负责制和错案倒查问责制为核心内容的执法过错责任追究制度，明确法官惩戒委员会与法院纪检监察部门的职责分工。